2016年3月7日,财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题答者问,小编在这里整理了和老百姓钱包最相关的十点。
1、营业税改增值税
5月1日全面实施营改增,今年一定要完成。营改增过程中实际是降税的,拟准备的方案是17%的标准税率并不提高,但是由于所有的不动产可以纳入抵扣了,没有一个地方不用不动产,道路、道路两边的交通工程、厂房,都是不动产,这些可以抵扣了。
2、个人所得税
个人所得税改革正在提出方案。楼继伟表示简单地提高起征点是不公平的, 三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。比如说个人职业发展、再教育的扣除,比如说基本生活的这一套住宅的按揭贷款利息要扣除,比如说抚养一个孩子,处于什么样的阶段,是义务教育阶段,还是高中,还是大学阶段,要给予扣除。
个税改革是复杂的。首先税政就比较复杂,然后再执行,然后再根据条件分步实施,先做一些比较简单的部分,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立,逐渐把它完善化。
3、其他税收项
另外地方税体系还没有建立起来,房地产税还是在财政部配合有关部门在立法的阶段。其他一些地方税的改革有的在进行,有的还在进展中。还有,将一些行政事业性收费压减,有的是取消了,有些我们在预算报告中讲的是把征收率降到零。
4、公共服务和重点民生
财政支出要保证重点支出,优化财政支出结构。按照可持续、保基本的原则,安排好民生支出,严格控制例如“三公”经费的增长,甚至要压减,让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。
中央基建支出,今年安排了五千亿并做出调整,要把那些小、散的项目压减,集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性比较强的、重大的一些基建支出项目上去。
5、减负
扩大优惠政策,比如说小微企业,把优惠政策继续扩大范围,整体上要实现减收,给纳税人个人和企业要减负5000亿。比如营改增,营改增过程中实际是降税的,特别是在当前,把不动产纳入增值税的抵扣链条,有利于企业去投资,投资的部分可以作为增值税抵扣项。
6、扶贫
财政支出方面按照脱贫的目标增加了扶贫方面的支出、老少边穷地区的转移支付。
小融短评:身在首都,但小融还是很穷,求扶贫。
7、就业与补贴
在财政上适当给予安排,支持解决那些去产能过程中人员安置问题。总理报告中讲到了安排一千亿专项奖补资金,支持去产能过程中人员安置方面的支出。今年预算安排了五百亿,明年准备再安排五百亿。根据工作情况进展,数字还会调整。
8、央企也要去产能
在提到去产能和人员安置时,楼继伟指出,,中央企业也要去产能,也可能有人员安置。
9、劳动合同法
楼继伟指出,中国劳动法对企业和员工的保护是不平衡的,职工可以炒雇主,但雇主不能解雇职工,不能激励企业花钱提高职工的高技能。此外,标准工时制为基础的《劳动合同法》对于在职的职工保护比较多,但对于新入职的人,特别是低技能的体力劳动者的实际就业是带有歧视的,最终损害的是劳动者,减少了就业机会。本意是保护劳动者,但可能最终损害了一些劳动者的利益,还可能导致了薪酬的过快上涨。
10、长期护理保险制度
“十三五”规划纲要草案当中提到了一个探索建立长期护理保险制度,楼继伟表示解决的方式正在探索:一是集中性的,把医疗和医保打通;二是社区性的,社区有一些病房,要安排一定的护理;三是居家性的。这个体系是以居家性为主的,然后社区,然后集中,这是总体的体系。
至于资金来源 ,由个人负担,政府有一定的采购,有一定的支持,还和现在的医保打通。至于是不是要出现一个新的险种,目前为止,楼继伟表示还没有考虑增加这个险,“十三五”说是研究怎么来做。
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