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纺服行业应对绿色贸易壁垒的机制和措施

中国纺织品出口市场主要集中于欧美等发达国家或地区,如欧盟、美国、日本、韩国和香港是中国服装纺织品出口的五大市场,占中国出口总额的72%。出口市场的过分集中,增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖,增强了出口贸易的不稳定性

  来自商务部科技司统计资料表明,中国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4亿美元~5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右,2008年就比2004年增加3.6亿美元,增幅高达54.55%。

  (一)实施纺织品生产绿色化战略

  首先,企业在生产经营时有必要,强化绿色意识,增强绿色观念。其次,企业应加大科技投入,开发出对环境和人类健康无害或危害极小、符合特定的环保要求并有利于资源节约与保护,满足消费者绿色需求的纺织服装产品。最后,加速中国纺织服装产业的结构调整,鼓励少污染或者无污染的高新技术产业和绿色产业加快发展,转变经济增长方式,逐步从依靠低价竞争为主转向依靠质量(特别是绿色质量)竞争为主,由资源过度消耗为主逐步转向以有利于生态环境保护和人类健康为主。

  (二)建立和完善绿色壁垒预警机制

  第一,加快培养具有国际技术水准的绿色人才改善技术条件,培训专业技术人员,为企业绿色风险预警机制的建立构建人才技术基础。企业应加强对检验检疫人员、技术人员、生产管理人员的培训,积极参加当地检验检疫机构的培训活动,及时了解

  检验检疫机构的动态信息,不断地加强和改善企业自检活动。

  第二,应用WTO规则,妥善解决环境贸易争端:作为发展中国家的中国应当积极应用WTO规则,反对绿色壁垒的滥用。当其他成员对中国出口商品采取限制性措施时,我们首先应积极进行调查,判别外方的措施是否真正符合WTO规则。如确属对方制造“绿色壁垒”,则应根据WTO有关协定的规则,与外方磋商和谈判,据理力争。WTO争端解决机制具有司法特性,同时也具有很强的灵活性,鼓励各成员通过磋商来解决争端。即,将WTO的争端解决机制的司法途径作为磋商的后盾和争端解决的最终选择。

  (三)增强企业产业链的技术积累、改进和创新

  通过生产技术的积累、引进和创新,从根本上改变中国面临绿色技术壁垒的尴尬境地。加强产品生产阶段的技术和质量控制,减少进入流通领域后面临的压力,尤其是原材料利用率的提高和生产过程后污染物的处理方面。注意产品生产阶段的技术积累,在技术积累的基础上实现企业的技术和产业升级。如建立内部绿色壁垒,引导企业向技术积累的方向发展,在资源利用率和环境影响方面为企业制定一定的标准,让中国的出口产品在进入国际市场之前,先经过中国自己制定标准的考核,通过内部质量和技术控制培养企业的竞争力。

  (四)制定和完善中国纺织生态标准及相关法规

  要发展和扩大中国纺织品服装出口必须实施生态纺织品认证制度。实施生态纺织品认证制度,需要制定和完善中国的纺织品生态标准及相关法规。中国于2001年先后发布了《纺织品通用安全技术要求》、《生态纺织品通用及特殊技术要求》和国家环境保护总局起草的HJBZ30—2000《生态纺织品》等几项纺织品生态标准,这表明了中国对生态纺织品的重视程度。2007年3月23日召开了全国标准化会议,在2008年以及今后一个时期,国家标准化管理委员会将加快包括纺织品服装安全在内的十个重点领域的标准体系建设。

  虽然如此中国的各项标准仍与国际相关的最新法规存在一定差距,如染色牢度、异味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指标与国际上最具权威性的生态纺织标准0eko—TexStandard100所规定的指标相比都偏低;此外,在检测技术方法的准确性和可靠性以及检测技术的标准上也存在着不少问题。因此,必须结合中国国情,参照0eko—Tex Standard 100制定一系列与国际接轨的绿色纺织品强制性标准,并要密切关注国际动态,及时调整,使之成为国际认可的纺织品生态标准。


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