在近日召开的2016中国棉花期货论坛上，中国棉纺织行业协会会长朱北娜女士参加了主题为“中国棉花产业政策取向探析”的圆桌论坛并发表了演讲。以下为原文实录：
主持人 中储棉花信息中心主任刘克曼：
从整个棉纺织行业角度，请问朱会长，现在中国棉纺织行业到底处在什么样的历史阶段?可能会面临什么样的困难和机遇?纺织企业对棉花产业政策有什么希望?有请中国棉纺织行业协会朱会长。
中国棉纺织行业协会会长朱北娜：
非常感谢克曼邀请我来参加这个会议，刚才华孚的孙总代表企业站在纺织企业角度谈了一些看法，我是非常赞同的。从协会的角度，我想从四个方面谈谈整个行业的情况。
第一是现在棉纺企业的情况。我们做过一个收益情况统计，从企业主营收入、进出口整体来说都是上升的，而且量还是很多的。从量上看，纺织加工量的占比很大，已经占到全世界的50%;另外，从WTO公布的数据来看，我们出口已经占到1/3，所以从这个方面来说，纺织企业增长的空间压力很大。
第二是我们能不能再次增长，是否有增长的动力。今天上午几位嘉宾发言提到人口增长、周边国家和互联网，网上电商采购方面，都是我们增长的动力。昨天发改委尹处问我，纺织占全国出口份额多少。尹处给出一个很高的评价是10%，其实我们现在跟前几年相比有一点点下降，整个纺织占全国进出口份额在5%左右，但是对国家的贡献也是非常大的。
第三个方面，纺织服装结构调整比较快，现在大家说的比较多的一带一路，刚刚孙总说的，他在越南投资，当时投资可能是出于棉花价差，但是现在来说可能也不一定，从工地、雇员这些方面看。另外，现在大家说的比较热的新疆转移，包括我们现在的结构调整，环境的压力，对纺织结构调整也是比较多的。还有一个重要的，棉纺和棉织现在占到了全世界的50%以上，占比挺大。今天上午汪总讲很多设备都关车了，我觉得要分为两个方面看，有些企业开工不是特别全，但是也有的非常好的，比如刚刚付总说的智能化设备或者说最先进的设备、用人最少的设备，那么提高了单台设备的产量，这都提高了棉纺技术进步的水平。
第四方面，中国人口这么多，14亿人加上二胎政策，以后会更多。前段时间我去了台湾，台湾在说二胎政策以后将会增加2000万人口。台湾的企业觉得，台湾人口才2300万，二胎一放开就2000万人口出来了，所以对纺织来说，肯定是有增长，人都要穿衣服，信心是要有的。
从行业运行来说，棉纺这块比较平稳，从产量、协会调研、上下游调研情况来看，这几年纱产量一直稳定在1900万吨左右，但是有一点出入比较大，棉花产量逐年下降，这也是市场造成的。这只是一种说法，最重要的是收储推动了化纤用量增长。再往前说5年，在“十一五”的时候，中国纺织联合会一直在推动使用化学纤维的品种，但收效一直不是特别大，收储一下子就增加了特别多，我们从2015年化纤用了不足700万吨，涤纶到了500多万吨，我觉得今后还会有更大的发展，从我们预测来看，全国的纤维加工量应该在5300万吨左右，那么还有15%左右，可能不到15%使用的棉花，再过几年，占比还可能会小。所以我认同刚刚孙总的观点，储备棉不管是什么样的政策，拿出来合适我们就用，不合适我们就用化纤，现在化纤技术进步的速度非常快。
从政策来说，我想分为两个方面，一个方面是国家制定的目标价格补贴政策，我觉得使价格回归，更接近国际市场价格，从这个方面来说我是非常赞同的。另外补贴农民也是应该，但是这个政策最根本的目的还是应该有利于产业发展，尤其是结构，比如说政策的制定能不能更贴近质量，在质量上有侧重。去年大家都说因为天气的原因棉花质量下降，我觉得天气只是一方面，肯定跟政策有关系，政策制定和导向都使得看重重量，因为补贴按重量补。如果政策继续这样下去，虽然我们在这里开会，但是不管开多少会，我觉得执行下去比较难。不知道发改委怎么看，我认为应该放开配额，你想上面管死了，下面让企业走市场，那么企业不管多大的能耐都翻不过身。大家都说市场是无形的手，但是政府的手一直在里面调控，我觉得调控是有必要，但是要利于市场的发展，从棉纺业来说，只要服装消费多了，棉纺就能好，从棉花市场来说，只要纺织企业好了，整个市场就会好。
主持人 中储棉花信息中心主任刘克曼：
谢谢朱会长!从朱会长提供的一组数据以及孙总的发言可以看出，中国纺织在全球市场仍然是中坚力量。未来中国纺织业只是增长空间不大，因为已经占了全球市场很大比重，但并不是在走下坡路。
接下来，用一点时间，有一个话题，可能对政策也有影响，也是大家非常关注的，就是纺织产能西移。最近的势头大家都很清楚了，请朱会长从行业的角度简要分享一下纺织产能西移，尤其是移到新疆，到底是大势所趋还是权宜之计?另外，如何解决这其中的瓶颈。请朱会长用简单的几句话点评。
中国棉纺织行业协会会长朱北娜：
我想把我了解的新疆情况简单给大家汇报一下，孙总和付总都在新疆投资，他们怎么投资、怎么布点、为什么会投资、投资的进度，他们最有研究。我只说一些面上的事。从总的来说，今天上午我看了汪总大屏幕讲新疆有多少签约的、多少投资的，站在我的角度，我只看最后的结果。去年的结果是怎么样的呢?2015年新疆纱产量55万吨左右，2014年是43万吨，增加了12万吨。大数就是这样的，大家就可以知道有多少产能在这里运转。所以我觉得，国家给了新疆政策很多，国家是从方方面面战略的考虑，企业要从自身发展的角度和社会责任考虑。国家最希望解决就业，那么后道的没有人去或者是去的过程比较缓。新疆的基础是有棉花，纺织在没有政策的时候孙总就在新疆投资了，这是出于各方面的考虑，比如棉花资源的考虑。那么从今后发展来说，国家还是希望从服装角度考虑，最重要的是印染，因为我们是做棉纺的，希望从环保的角度，做专业的，经过市场调研后准确的适量考虑。洁丽雅在新疆投资的毛巾，那么洁丽雅自己建了污水处理厂，虽然国家有政策支持，但从所有的企业来看，基本80%以上是自己投资。
另外我还有一个感觉，棉纺最大规模的投资和签约已经过去了，最后的发展总的来说会比较理性。从国家政策来说，我看政策说的是5年不变，现在有各种说法，但我从政策延续性来说，希望至少这个5年不要出现变化。国家已经有了承诺，不论现在有怎样的发展，国家都应该保持政策不变。
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