习近平主席近日在安徽考察时强调，当前经济下行压力加大，未来随着供给侧结构性改革不断推进，会有一些职工下岗，要更加关注就业问题，创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过多种渠道帮助就业困难人员尽快就业。习主席的这一表态无疑凸显了当前以及未来一段时期国内就业形势的严峻性。
最新公布的《中国就业市场景气指数(CIER)报告》显示，2015年第一季度以来，我国就业市场整体的就业形势出现趋冷迹象，就业市场景气指数持续下跌。特别是2016年一季度，该指数降至1.71，与去年同期相比降幅明显。从智联招聘大数据来看，2016年第一季度全站在线需求同比增长仅4%，远低于去年同期19%的增长率。但与此同时，国家统计局公布的3月份调查失业率却仅为5.2%左右，比2月份略有提高，两个报告差别很大。
实际上，国内很多服务领域是蕴含着大量就业机会的，比如在养老看护领域，目前国内需要大量的看护人员，相关缺口有数百万。特别是那些既有过硬的看护技能，又了解老年人的心理特点并有丰富的社会知识的高级护理人员，在市场上非常受欢迎，他们的工资也往往比社会平均工资高出很多。但遗憾的是，由于我国相关的教育培训资源极度匮乏，很多年轻人也看不到这种工作的价值，又不愿意吃苦，造成养老护理行业不仅在低层次发展，在吸纳就业方面也表现欠佳。
在安邦咨询(ANBOUND)研究团队看来，当前我国结构性失业的矛盾非常突出，这是导致两个数据差别巨大的根本原因。一方面，传统制造业特别是产能过剩行业有大量员工已经或将要下岗分流，总规模有6、7百万;另一方面，服务行业则面临严重的招工难问题。实际上，由于此前长期执行的计划生育政策以及农民工返乡等因素，我国整体劳动力供给下降得很厉害，整体劳动力缺口在扩大，最近三年来我国新增劳动力减少了1000多万。
中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉在考察了山西省部分煤炭和钢铁国企之后指出，当前我国还存在着比较严重“隐形失业”问题。虽然很多国企生产效率低，效益不断恶化，企业冗员急剧上升，但由于国企的固有特点以及《劳动合同法》的因素，企业还不能裁员，当前主要是通过压缩工资来保证就业数量的稳定。一些企业只给职工发基本工资，工时和工资都在减少，就业质量下降明显。
在这个过程中，国有企业实际上代替社保承担了很大一部分保障职工最低生活水平的责任，但如果企业最终无法维持下去，这部分职工的安置和再就业终将要依靠社会力量。尽管国家也出台了一些政策和措施，但很多地方政府似乎并没有做好准备。通过多种渠道帮助就业困难人员就业，这是地方政府应该承担的责任，这方面国外的一些经验可以参考。德国政府当初在面对鲁尔区出现的大量裁员问题，就通过提供内容丰富而有实效的职业培训和就业指导，通过持续的努力，有效解决了失业问题。
安邦咨询(ANBOUND)研究团队，当前很多地方政府和金融机构仍在对低效国企特别是僵尸企业提供过度保护，不仅经济层面的风险在不断累积，下岗员工安置方面的进展也微乎其微，种下了严重的社会隐患。这迫切需要地方政府转变工作思路，出台更多切实有效的就业服务政策和措施;另一方面，那些下岗分流人员特别是国企员工也要转变就业观念，去掉以往的铁饭碗思想。只有双方共同努力，才有可能逐渐释放潜在的大规模失业风险，将经济转型期的社会阵痛降低到尽可能低的程度。在这些问题没有明显好转之前，还不能认为我国就业形势在好转。
此外还要看到，小微企业已经成为我国吸纳就业的主要渠道。数据显示，一季度小型企业(企业规模20-99人)人才需求超过全国平均增幅(4%)，达到14%，而微型企业(企业规模人数20人以下)用工需求同比增加22%。因此，如何进一步改善小微企业的运营环境，提升他们的生存能力和竞争实力，进而创造更多就业机会，也是摆在各级政府面前的一个重要课题。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：当前我国结构性失业问题非常严重，就业形势并未好转。不仅需要地方政府转变工作思路，出台更多切实有效的就业服务政策和措施，下岗分流人员特别是国企员工也要深刻转变就业观念。让小微企业激发出更多活力也是创造就业的一个关键。
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