有的地方政府通过财政补贴、提供廉价能源、放松环境监管等手段保护本地落后企业,导致低效率企业难以被逐出市场,甚至形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争局面。对于这种非正常现象,就要用行政命令强制推进。
“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存,不是一件容易的事情。”
近日召开的中央政治局会议强调,要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,有序消化房地产库存,注重解决区域性、结构性问题,实行差别化的调控政策。
鼓励自住型住房需求,限制投资投机,房地产回归居住属性,才能给创业创新提供更多空间,解经济转型升级之需。
面对北上广深等房价暴涨,住房和城乡建设部部长陈政高承认,市场分化日趋严重,“一线城市和三四线城市情况大不一样,给我们调控带来了挑战。”
杠杆一旦使用过度,必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机,就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的,至今全球经济仍未走出危机阴影。
当前中国债务风险总体可控,但实体经济杠杆率较高的风险需要化解。这其中既有长期以来发展过于依靠投资而投资过于依赖信贷的原因,也有应对国际金融危机过程中采取应急措施的因素。据中国社科院原副院长李扬主持的国家资产负债表研究测算,非金融企业杠杆率2008年到2014年持续上升,处于较高水平,值得警惕。
在采取措施缓解当下压力的同时,要从根本上解决企业过于依赖成本较高的银行贷款问题,就要多用资本市场、风险投资等多渠道;要从根本上解决地方政府举债建设问题,就要大力发展PPP(政府和社会资本合作)机制。
上坡容易下坡难,去杠杆是个艰难、长期的过程。不仅要有坚定的决心、有力的措施,而且在操作过程中要注意方式方法,防范风险。
“高杠杆不是一天加上去的,也不可能一夜之间去掉。对杠杆率较高的部门,我们应当采取积极、渐进的手段,引导杠杆率逐步下降。”中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示。
记者调研发现,目前,用工、用能、用地、物流、融资、税费等显性成本让很多企业呈现“虚胖”之态--一方面自身重量(成本)大、负担过重;另一方面基础代谢率(利润)低,气色不佳。
中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示,企业反映的最主要困难中,超过七成企业家选择“人工成本上升”,超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。
当前,还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题,这些“隐性成本”像是捆住企业的“绳索”,不仅抑制、束缚了企业创新升级、提供有效供给,一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。
专家认为,供给侧管理不是简单依靠政策刺激就能解决问题,关键在于引导企业家预期,营造公平健康的营商环境。
全面降成本,需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大,但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设,必须不折不扣将政策贯彻执行到底,并配合养老改革协同推进。
全面降成本,还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示,税收成本每下降一个百分点,就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈,避免倒闭。
全面降成本,还亟须转变政府职能,在降低企业的制度性交易成本上下功夫,把行政审批减下来。
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