广东是中国改革开放的综合试验区,历经多年的快速发展,广东已经成为全国开放程度最高、城市规模最大、发展速度最快的一个区域;也是全球闻名的制造业基地、进出口贸易中心和国际采购中心。广东与世界上129个国家和地区建立了经贸合作关系,累计批准设立外商投资企业18万家;有40多个国家和地区在广东投资设立企业或采购服务机构。
广东与非洲在劳动力、土地、自然资源、产业结构、资金、技术等方面存在明显的互补优势,为企业走进非洲提供良好机遇。双方合作基础扎实、时机适宜、互补性强、前景广阔,随着中国与非洲各国经济技术合作的日益密切,广东有条件成为中非投资合作最重要的省区之一。
目前,随着全球产业结构加速调整,广东企业境外投资领域也从传统的资源开发、市场销售向高端的资源开发合作与先进制造业等领域转变。而随着境外投资步伐的扩大,广东对外投资在充分发挥自身优势的同时,还必须深入细分市场,充分考虑各国的地域特征、风俗习惯、市场需求、发展瓶颈及针对外来投资的股权限制、外汇管制、贸易保护等因素。
广东职业技能教育能力全国领先。广东职业教育和技能培训综合水平位居全国前列,已形成相对完善的现代职业教育和职能培训体系。目前,广东与非洲教育培训合作密切。双方高校间交流合作取得新成就,先后签署合作协议6项,包括中山大学与南非开普敦大学签署关于师生交换、科研合作的合作协议;暨南大学与南非罗德斯大学签署学术交流协议等。
非洲来粤留学的学生数量快速增长,2012—2015年,全省非洲留学生约4000人。2012—2014年,受国家商务部委托,南方医科大学共培训621名来自埃塞俄比亚、加纳、赞比亚等30多个非洲友好国家的医疗卫生官员和医务工作者。中山大学、暨南大学、广东外语外贸大学与非洲国家高校合作,共建了南非开普顿大学孔子学院、南非罗德斯大学孔子学院和佛得角大学孔子学院。
当前,非洲正处于经济社会发展的快速增长期,青壮年劳动力人口众多,随着工业化进程的加快,对技能开发和职业培训的需求将大大增加。广东在职业教育和技能人才培养方面,具有丰富的经验,加强双方合作,互补性强,前景广阔。双方应探索灵活多样有效的合作方式,把非洲各国丰富的劳动力优势变成独特的工业化优势,使劳动力就业更加稳定,收入不断提高,实现工业化的可持续发展。
广东与非洲国家在互联互通领域的合作主要集中在开通海上运输航线和建设友好港口方面。截至2015年底,广东开通至非洲地区的集装箱国际班轮航线共25条(广州港15条、深圳港10条),其中5条航线是双挂航线(即代码是一样的),实际开通航线为20条。深中港与吉布提港结成友好港口,广州港与南非德班港、塞内加尔达喀尔港结成友好港口。
随着对非合作交流的深入,广东与非洲国家之间的经贸和人员往来稳步发展,港口航运业和空中航线将为两地的经贸和人员往来提供重要支撑。广东在交通基础设施建设、增进互联互通方面具有技术、人才和资金等方面的优势,非洲国家正在加快以交通为核心的互联互通建设,双方加强合作互补性强,前景广阔。广东将以积极参与21世纪海上丝绸之路建设为重要契机,增加集装箱国际班轮航线,开通更多空中直航航线,积极与非洲国家开展互联互通基础设施建设,深入推进与非洲各国的交通和物流合作。
广东新能源投资企业、新能源装备制造和服务企业与非洲国家在新能源方面的合作有明显优势,可到当地开发建设新能源,输出新能源装备,承建新能源工程,并带动当地企业共同参与新能源资源的开发建设,促进合作共赢。随着广东与非洲各国经贸往来的加强,双方的旅游合作与交流日益紧密。至2015年,开放为中国公民出境旅游目的地的非洲国家有12个。2015年,非洲入境广东人数为35.34万人次;经广东口岸出境非洲人数为65.86万人次,同比增长126%。
未来,广东与非洲应提高游客出入境便利化和在旅游线路上的安全保障,积极改善签证、网络、换币方面的问题,共同打造快捷便利的通关环境。此外,还应共同开展旅游服务标准化合作,加大旅游基础设施建设,共同推动跨国旅游规划的实施,完善旅游产业结构,加大旅游产品开发,充分发挥非洲的草原、湿地、森林、湖泊和丰富多样的野生动物旅游资源优势,让游客感受原汁原味的非洲自然、宗教、音乐和文化,促进旅游公共服务平台的建设,提高旅游配套设施的基础水平。
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