近日,经国家批准,自治区正式下发了《关于印发2016年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点工作实施方案的通知》,2016年新疆棉花目标价格水平为每吨1.86万元，较2015年每吨下调500元，较2014年每吨下调1200元，这也是新疆棉花目标价格补贴细则实施的第三年。数据显示，今年9月，新疆籽棉开秤价格在6.50元/公斤左右,进入10月上旬，新疆籽棉价格快速上涨到7.20元/公斤以上，明显高于近几年同期水平。
为帮助植棉户准确了解改革政策，近日，自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室以公开信的形式将今年我区棉花目标价格改革试点政策要点和需要注意的事项进行了归纳。今年国家发布的棉花目标价格为每吨18600元，指的是籽棉折算皮棉后的目标价格。年底，国家有关部门将监测出新疆的棉花平均市场价格，如果平均市场价格低于目标价格，国家将发放补贴，如果平均市场价格高于目标价格，国家不予补贴。
如果棉花市场平均价格低于目标价格，国家将根据目标价格和市场平均价格的差价，以及国家统计局核定的我区棉花的产量给自治区拨付补贴资金。自治区将根据补贴总额、南疆四地基本农户种植面积、交售量总额等核算出补贴标准。特别强调的是，这里说的差价，不是实际交售的籽棉价格与目标价格的差，而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后，与目标价格的差价。
自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室提醒，植棉户要配合当地政府做好棉花种植面积的申报、核查和公示工作。申报面积要真实，不能虚报。2014年使用的纸质版种植证明已全面实现电子化，经公示核定后的种植信息将全面录入信息平台，实现一次录入，直接交售。如遇到轧花厂压级压价、乱扣衣分、给你打白条的情况，要及时向当地政府反映。如果觉得附近的轧花厂价格不合适，可以去别的轧花厂卖，甚至可以到别的县去卖，但一定要到经资格认定的轧花厂去卖。
为确保大家能及早的拿到补贴，补贴将按“一次预拨、一次清算”的原则兑付补贴。预拨补贴资金将以2016年10月31日前的交售量统计结果进行兑付。清算补贴的交售量核定工作将于2017年1月31日截止，在此之后交售的籽棉，将领取不到补贴。据了解，自治区将建立棉花生产者补贴失信名单制度，经查实却参与虚报面积、虚开发票套补贴的棉花生产者将列入黑名单。列入黑名单的棉花生产者三年内不纳入棉花目标价格补贴范围。对于涉嫌参与套取补贴，没有合理解释，但没有充分证据的棉花生产者，列入灰名单。累计两年列入灰名单的棉花生产者将自动列入黑名单。
记者了解到，自治区棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室同样以公开信的方式提醒棉花收购企业，今年开始，我区将建立棉花加工企业诚信经营管理制度，经资格认定的棉花加工企业如查实存在严重违法违规行为，将会被列入棉花加工企业黑名单。列入黑名单的企业，将面临严厉的处罚，其经营信誉也会受到较大影响其开具的相关发票不作为兑付补贴的有效票据;对于收购、加工、入库公检数据严重异常，企业无法给与合理解释，有违规行为且情节较轻的棉花加工企业，将列入灰名单。累计两次列入灰名单的棉花加工企业自动列入黑名单。今后，棉花目标价格改革相关政策的执行将与企业诚信经营状况进行挂钩，棉农会选择诚信度较高企业交售籽棉，列入“黑名单”的企业将很可能遭到市场的淘汰。
来源：
