出纳人员是会计人员的重要组成部分，出纳人员应具备以下基本素质。
1、取得会计人员从业资格证书——会计证。《会计工作岗位规范》第十条规定：“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员，不得从事会计工作。”持证上岗既是用人单位的要求，也是对用人单位利益的保证。同时，对已经持证的人员，这项规定也是保证工作的权利。
此外，持证人中每年要参加继续教育的培训，了解和掌握会计政策、专业知识的变化，提高业务水平，满足企业经营管理的需要。
2、具备出纳必要的专业知识和专业技能。《会计工作岗位规范》第十四条规定：“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。”
3、亲属回避制度。回避制度是指为了保证的执法和业的公正性，对由于某种原 因可能影响其公正执法或执业的人员实行任职回避的一种制度。《会计工和岗位规范》 规定：“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员实行回避制度。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。”
一、设置原则。
1、根据本单位会计业务的需要设置。《会计岗位工作规范》第十一条规定：“各单位应当根据会计业务需要设置工作岗位。”一个单位如何设置出纳岗位，取决于该 单位所属的行业的性质、自身的经营规模、业务量大小，以及怎样有利于会计核算和管理的要求。
2、符合内部控制制度的要求，钱账分管是对设置出纳岗位实施内部控制的基本要求。钱账分管就是管账(总账)的会计人员不得同时兼管出纳工作;而管钱的出纳人员不得兼管收入、费用、债权债务账簿和会计档案工作。做到钱账分管、责任明确。
3、有利于对本单位货币资金业务监督。出纳工作是为本单位的经活动服务，管好单位的货币资产;同时利用出纳的特殊手段对本单位涉及货币资产的经济活动进行监督，只有发挥出纳人员的监督职能，才能使货币资产得以有效的利用。一方面发挥其效用;另一方面有助于防止违法乱纪行为。
4、有利于建立岗位责任制。出纳岗位涉及到现金、银行存款等货币资产的收入、支出的核算与保管。而这些工作与整个单位的经济效益、职工的个人利益有极大的关系。因此，各单位应该建立出纳人员岗位责任制，明确职责，保证出纳工作正常有序 进行。
二、机构设置
《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》对出纳人员的工作内容做了明确规定：出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构或者在有关部门机构 中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事 会计代理记账业务的中介机构代理记账。会计工作岗位，可以一人一岗，一人多岗或 者一岗多人。
1、一人一岗：规模不大的单位出纳工作量不大，可设专职出纳员一名。
2、一人多岗：规模较小的单位，出纳工作量不大，可设兼职出纳员一名。但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债务账目的登记工作。
3、一岗多人：规模较大的单位，出纳工作量较大，可设多名出纳员，分管现金、银行存款、票据核算和管理。
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