1月9日，商务部印发了《对外贸易发展“十三五”规划》(下称规划)，规划未设置具体数字目标，而是强调外贸结构进一步优化，发展动力加快转换。商务部研究院专家称，十三五时期，外贸面临着更为复杂的不确定因素，未来关注的重点是外贸发展的质量和效益。
其中，规划提出，外贸结构要进一步优化。努力推进“五个优化”：
一是优化国际市场布局。在巩固传统市场的同时，提高“一带一路”沿线国家等新兴市场在全国外贸中的比重;
二是优化国内区域布局。在巩固东部沿海地区外贸的同时，更加发挥中西部地区在全国外贸中的作用;
三是优化商品结构。在稳定传统优势产品出口的同时，提高出口品牌、高技术含量产品在全国外贸中的比重;
四是优化外贸经营主体。在坚持外贸大中小企业并重、多种所有制企业共同发展的同时，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的跨国公司;
五是优化贸易方式，不断创新贸易方式，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易方式。
规划要求，外贸发展动力加快转换。努力实现五个转变：
一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变;
二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变;
三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变;
四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和法治化国际化转变;
五是推动我在全球经济治理的地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者，“统观整个规划，就像是一个运动者不再关注奔跑的速度，而更关注跑步的方向和姿态。规划没有设置具体的数字，十三五时期，外贸面临着更为复杂的不确定因素，未来关注的重点也不是具体的外贸增长数字，而是发展的质量和效益。”
《规划》还提出外贸工作八大任务，分别是：加快培育外贸竞争新优势;推动出口迈向中高端;提升外贸企业跨国经营能力;提升与“一带一路”沿线国家贸易合作水平;促进加工贸易和边境贸易创新发展;积极发展外贸新业态;实行积极的进口政策;扎实推进外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络“三项建设”。
《规划》强调五个方面外贸发展的保障措施。完善外贸政策体系，深化外贸管理体制改革，完善财税政策，改进金融服务，提高公共服务能力;发挥双向投资对贸易的促进作用，推动对外投资合作和贸易相结合， 提高利用外资的质量和水平;营造法治化、国际化、便利化的营商环境， 完善外贸法律法规体系，优化公平竞争的市场环境，提高贸易便利化水平;深化合作共赢的国际经贸关系，加快实施自贸区战略，提升国际经贸规则话语权，积极应对贸易摩擦;加强组织领导和工作保障机制。
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