“山东金改22条”发布近两个月后，山东省政府办公厅又印发了《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》(以下简称“33号文”)，力图在全省范围内开展民间融资规范引导试点工作。山东也成为全国第一个在全省范围内推动规范民间融资工作的省份。
事实上，规范民间融资是在浙江温州率先起步，《温州市民间融资管理条例》是全国首部规范民间融资的地方性法规。温州从事民间融资管理的人士向记者感叹：“如果说温州是规范民间融资第一市，那么山东就是规范民间融资第一省。凭借视野和魄力，郭树清能在全省层面推广这项工作，我们也很眼红。”
不仅如此，郭树清还在山东全省推广地方金融监管，省政府发文要求“县级以上人民政府均单独设置金融工作办公室，挂地方金融监督管理局牌子”。发文不到一个月，到2013年底，山东全省17个市、137个县(市、区)均明确独立设置金融工作机构。
也因此，昨日银监会主席助理杨家才在回应上证报记者有关非法集资相关问题时提及，山东因为有监管局，有专职的金融副市长，“山东的非法集资相对来说比别的地方好一些。”
如今，郭树清再度回归金融系统，市场对其一如既往地充满期待据记者透露，郭树清在银监会2月24日召开的内部会议上提出，大家如果有好的工作建议，可以形成不超过2000字的材料交给他。
对金融系统来说，郭树清无疑算是“故人”。从央行到商业银行再到证监会，郭树清有超过十年金融系统高级官员的经历，并且亲历中国的银行业改革。
郭树清是2011年10月底离开银行系统，上任证监会主席的。六年多过去，银行业发生了诸多变化。正是从2011年四季度开始，中国银行业的不良率开始逐步上升，银行业开始了上一轮改革后的新一轮风险暴露。应对和处置银行系统的金融风险，必然会在郭树清案头的工作清单上。
不过郭树清说，经济进入新常态后，不良贷款反弹正常，且目前银行业不良贷款率并不是特别高，“虽然可能还有一些没有计算出来的，但是即使放进来，也没有特别大的改变。”
需要关注的是，中国金融业走向综合经营也是大势所趋，除了以中信、光大和平安等金融控股公司为载体外，以银行为母公司、非银金融机构为子公司的综合性银行集团也已成型。
与之相对应的金融监管架构调整，也为大家所关注，但当下，金融监管体制改革方案仍未有定数，有关部门正继续深入研究。市场预期，郭树清将深度参与金融监管体制改革方案的设计和施行。
不过郭树清昨天在发布会上对于金融监管的回应是：“上班第三天，没有来得及考虑这个问题，也没有研究这个问题，我过去四年都是做实体经济的工作，所以没有考虑太多金融监管的事情。”
但郭树清也并非完全避谈监管。郭树清认为，当前部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。
“要把银行业监管工作提升到新的水平，真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。”郭树清也提出了明确的监管目标，且提到制度很重要，但人的因素更重要，即使筑好了“篱笆”，守护人员的巡逻值班仍然必不可少。
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