备战2万亿元减税降费 税务部门迅速响应

               2019年的政府工作报告提出，今年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近2万亿元。4月1日起就要减增值税税率，5月1日起就要降社保费率，全面推开。那么各地税务部门是如何落实工作的？减税降费效果在哪几个方面已有所显现？


备战2万亿元减税降费 税务部门迅速响应


通过专题现场辅导、建立沟通交流群、完善企业基础数据，实现税务部门和企业的良性互动，扩大减税降费政策的影响力、辐射力，让广大纳税人有实实在在的获得感


今年减税降费规模近2万亿元，4月1日将要减增值税，5月1日要降社保费率。《证券日报》记者获悉，全国两会闭幕后，各地税务部门迅速响应，积极行动起来。


“今天我们收到嘉定区税务部门的通知，让纳税人登录电子税务局点击‘待办任务’查看《减税降费告知书》。”3月15日，作为一家营养副产物资源化利用的生物科技企业，协赛（上海）生物科技有限公司财务负责人李夏对《证券日报》记者表示。


据李夏说，告知书的内容是税务部门请我们了解最新的减税降费政策，从各个环节上使企业降低税收成本，同时税务部门办事方面也得到了进一步的简化，更便捷，更高效，也更便于我们企业日常涉税事项效率的提升，规范我们企业的财务制度建设。


“这是我们整个落实减税降费其中的一个部署，通知到每一名纳税人，让纳税人切实享受到减税降费的红利。”昨日，国家税务总局上海市税务局纳税服务处主要负责人郑瑜告诉记者。


“具体的减税安排，还要等国务院常务会议定下来再进一步细化。”上海财经大学教授胡怡建对《证券日报》记者表示，上海税务部门的行动是按照国家税务总局要求，第一时间为企业提供便利化纳税服务。国家税务总局要求从最大限度便利纳税人的角度出发，力求以更多的办税便利促进纳税人更好享受增值税改革红利，目前各地的税务部门都在开展类似的服务纳税人的活动。


“我们打心眼里欢迎国家的减税政策。”协赛（上海）生物科技有限公司运营副总裁宋建华对《证券日报》记者说，这样一来，我们公司的整体成本将得到进一步降低，企业利润也会有一定程度提高，企业经营效率将大大提升，期待国家对中小企业特别高新技术型企业能有更多细致的政策，便于我们深入做好技术优化改造，提升企业市场竞争力。


“今年我们又可以享受最新的小规模纳税人免征增值税的政策，预计公司能减税1.8万元左右，税收成本下降了，对我们这些小企业来说，就像补充了发展动能的营养液一样，希望今年能在税收改革红利的激发下，再接再厉，公司发展更上一层楼。”上海纯毅财务咨询有限公司负责人吉纯对《证券日报》记者表示。


吉纯表示，随着国家减税降费改革的深入，涉税中介机构不仅仅是直接受惠者，更像是一个红利“中继站”，在加强与税务部门的沟通联系过程中，第一时间掌握、吃透、吃准政策，向企业传达最新的文件政策，帮助企业用好用足改革红利，让这些惠民政策更高效地助力企业发展。


国家税务总局纳税服务司小微企业服务处处长张运增表示，税务部门正在通过各种有效形式，助力减税政策红利落地。通过专题现场辅导、建立沟通交流群、完善企业基础数据，实现税务部门和企业的良性互动，扩大减税降费政策的影响力、辐射力，让广大纳税人有实实在在的获得感。


增值税税率4月1日起下调 豪车最高降价8.5万元


为响应4月1日增值税税率下调政策，豪车纷纷提前开启了一波降价潮。


3月15日，奔驰率先宣布，北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司提前下调梅赛德斯-奔驰及smart在中国内地市场全部在售车型厂商建议零售价，并将于3月16日正式生效。此次厂商建议零售价调整后，梅赛德斯-AMG车型最高降幅达6.4万元；3月16日宝马也宣布下调在华销售的汽车价格。其中降幅最大的为BMWM760LixDrive，降幅达6万元。同日，为响应我国增值税税率下调政策实施，捷豹路虎中国及奇瑞捷豹路虎也提前下调在华销售的捷豹和路虎品牌全系车型厂商建议零售价，即日生效。其中，路虎品牌车型最高降幅8.5万元；沃尔沃也宣布旗下车型最高降幅6万元。


3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。李克强说，今年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近2万亿元。


李克强表示，现在可以说是真金白银已经备好了，有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。


中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年减税降费重点集中在增值税和社保缴费两方面，减税降费规模近2万亿元，占GDP2%以上，可谓力度之大前所未有，说明我国经济体制改革已经进入深水区，宏观经济面临着转方式、调结构所带来的新困难和新矛盾，为积极应对经济下行压力，国家采取了集中式、大规模、普惠性的减税降费措施，政府的直接减负让利措施必然会激发实体经济扩大投资消费，特别是对制造业的减税将会鼓励企业加大技术研发投入，加快实行产业结构转型升级，为中国经济长远发展注入新的活力。


“政府承诺的减税降费应按时全面落地，切实让企业感受到政府减税降费所带来的实惠，不能因部门利益、税费征管等原因推诿扯皮、拖延不办，更要防止政府一边减轻企业负担，另一边一些部门单位巧立名目收费，变相增加企业负担，扰乱市场秩序。”张依群说。


为此，张依群建议，一是加强国家减税降费政策的宣传力度，让全社会对国家减税降费的决心、力度有充分认知，自觉抵制和拒绝增加的一切不合理税费；二是全面加强对政府减税降费政策落地效果的检查监督，及时通报各地减税降费政策执行情况，坚决制止和严厉查处各种有令不行、有禁不止和变通走样行为，不断提高国家治理能力和水平；三是要加强减税降费执行情况和效果分析，总结减税降费措施、环节、操作、目标、效果等方面经验，让后续的税费政策能够更加科学合理，减税降费不是一降了之，而是要通过税费降换来经济增、就业增、收入增，实现投资消费的良性互动和不断升级，推动我国经济向更高质量迈进。


小微企业融资成本今年将再降1% 年内第二次降准可期


专家认为，降准在资金源头上为降低小微企业融资成本提供了有利条件


“2019年要多策并举、多管齐下，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。”3月15日，国务院总理李克强在人民大会堂接受媒体采访时如是说。


“小微企业融资难融资贵问题不仅是我国面临的问题，也是世界性难题。”昨日，中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈在接受《证券日报》记者采访时表示，根据国内外经济发展的经验教训表明，单靠金融机构来支持民营企业和小微企业发展可能难以取得应有的效果。未来，不仅要靠金融支持，还需要从增加最终需求、降低企业综合成本、持续改善营商环境、提高金融机构发放小微企业贷款内生动能等多个方面发力，进而形成政策支持合力。


近两年，监管部门已出台多项措施为小微企业营造良好的发展环境，助其发展。经梳理发现，去年以来，央行共实施5次降低存款准备金率（去年四次，今年一次），以此缓解民营企业和小微企业资金紧张状况；银保监会在增加信贷投放方面，优化了考核指标，明确了“两增两控”目标。同时，引导银行完善内部机制、进一步加强服务能力建设，确保基层能贷、会贷；财政部、国家税务总局发布《小微企业贷款利息收入免征增值税通知》，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。尤为关注的是，2019年政府工作报告明确，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。


中国民生银行研究院区域经济研究中心副主任应习文在接受《证券日报》记者采访时表示，该指标的设立有助于加大商业银行服务小微企业力度。对大型商业银行来说，虽然30%的目标存在一定挑战，但仍有实现的条件。具体来看，首先大型商业银行小微企业贷款基数不高，有利于完成30%的增速；其次，大型商业银行负债成本较低，有服务小微企业的资金优势；最后，大型商业银行网点较为密集，在支付结算等非贷款类服务上的优势也较为明显。


在应习文看来，为进一步缓解小微企业融资难融资贵问题，对于商业银行来说，除了要设立普惠金融事业部、支持银行通过多种方式补充资本、继续推进设立民营银行、鼓励创新融资担保服务及推动融资服务信息平台建设外，还要放宽对小微企业不良贷款的容忍度，积极探索创新普惠金融服务方式，同时，运用金融科技手段提升服务水平，提高信贷审批效率。


谈及年内央行降准可能性，应习文称，降准在资金源头上为降低小微企业融资成本提供了有利条件。虽然当前我国存款准备金率已较前期有显著下降，但无论是从横向还是纵向比较来看，未来仍有继续下调的空间，预计年内还会有2次或3次降准。


今年网络提速降费规模预计达1800亿元


3月15日，国务院总理李克强在回答中外记者提问时明确表示，两年内要基本取消省界高速公路收费站，要求有关部门力争提前实现；网络的提速降费，今年要在过去的基础上再降费20%，预计要让利1800亿元给消费者。今年要再降低一般工商业电价10%。


苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示，过桥过路费、网络费、电费等作为企业生产和消费者的刚性支出，降低这三方面费用将明显降低企业生产成本，也降低消费者的生活成本。


中国是拥有近14亿人口的大国，市场主体据不完全统计达1.1亿户，其中有企业3470多万户，这就说明中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。城乡居民消费水平、消费能力、消费意识在不断增强。


2018年消费的增长对经济增长的贡献达到76.2%，连续六年成为经济增长的第一拉动力。今年政府工作报告关于2019年任务的部署要求：“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。”


去年，中国移动、中国电信和中国联通三大运营商提前而且超额完成了“提速降费”专项任务，全年共计让利超过1200亿元。


黄志龙表示，网络费等降费后将从两方面提振国内消费，一方面，在企业成本下降之后，企业的竞争力将明显提升，生产效率改善，从而生产出高质量的产品，同时企业也有更大的空间让利于消费者，促进国内消费。另一方面，消费者消费支出下降后，将有更多的收入用于其他消费，提升其他行业的有效需求，促进居民消费。


境外人士免征个税条件放宽


财政部、国家税务总局日前联合印发《关于在中国境内无住所的个人居住时间判定标准的公告》。财政部有关负责人表示，新的个人所得税法将居民个人的时间判定标准由境内居住满一年调整为满183天，为了吸引外资和鼓励外籍人员来华工作，促进对外交流，新的个人所得税法实施条例继续保留了原条例对境外支付的境外所得免予征税优惠制度安排，并进一步放宽了免税条件：


一是将免税条件由构成居民纳税人不满五年，放宽到连续不满六年；二是在任一年度中，只要有一次离境超过30天的，就重新计算连续居住年限；三是将管理方式由主管税务机关批准改为备案，简化了流程，方便了纳税人。


《公告》还明确：在境内停留的当天不足24小时的，不计入境内居住天数；连续居住“满六年”的年限从2019年1月1日起计算，2019年之前的年限不再纳入计算范围。


负责人表示，这样一来，在境内工作的境外人士（包括港澳台居民）的境外所得免税条件比原来就更为宽松了。