中方关于中美第一阶段经贸协议的声明12月13日晚对外发布。声明说,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。13日国务院新闻办公室举行新闻发布会,五部门相关负责人介绍中美经贸磋商有关进展情况,并回答了中外媒体提问。美方不仅暂缓对1560亿美元自中国进口商品加征关税并将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。随后国务院关税税则委员会决定,对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。
同时13日美国贸易代表办公室发布的新闻稿宣称:美国和中国就第一阶段经贸协议(Phase One trade deal)达成了一项具有历史意义和可执行性的协议(agreement),该协议要求中国在知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币和外汇等领域进行结构性改革和其他改变。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年内大量增加购买美国商品和服务。重要的是,该协议规定了强有力的争端解决机制,确保迅速有效地实施和执行(enforcement)。美国已同意对其301条款行动进行重大修改。
一些国内机构、媒体、涉棉企业等普遍认为第一阶段贸易协议的达成的文本已是“最好的结果”,对国内棉花、棉纺织、服装和外贸行业而言是个不折不扣的利好。贸易摩擦的缓解将有助于恢复和增强棉花、棉纺织企业信心,继续加大投资,有助于改善市场预期。某投行认为,随着第一阶段协议的出炉,中国经济企稳的证据将进一步凸显。“我国经济已达阶段底部区间,外部环境的缓和也有助于推动出口复苏。预计今年全年GDP增速将不低于6.1%,甚至略高”。
金融、股债市场、商品期货市场上一片“欢欣鼓舞”、遍插红旗,一些机构甚至用了“喜大普奔”来形容,笔者认为有些“夸大”甚至得意忘形,对美方还需要“察其言,观其形”。一方面虽然中美第一阶段经贸协议文本已经达成一致,但需要经过签署和具体细节落实,特别是“落实”环节至关重要。从美方的新闻稿可以看出,该协议规定了强有力的争端解决机制,也说是说中方只有先落实大量采购美农产品(2020年需进口500亿美元),如果美方认为协议没有得到“迅速有效地实施和执行”,那么加征关税、对进口中国商品发动贸易战还会“卷土重来”;另一方面对中美双方而言“第一阶段经贸协议”应该是最容易沟通、最容易达成一致、最贴近双方实际要求的协议,而随后第二阶段、第三阶段等贸易错磋商的难度将越来越大,双方的“分岐”会越来越突出,达成一致的希望并不明了;而且以特朗普总统、已经缺乏信用背书的美国政府而言很可能随时推翻前面签署的协议。2020年对于纺服生产、外贸出口而言仍存在非常大的不确定性。
那么棉花、纺织企业最困难的时期过去了吗?笔者的看法是未必,至少12、1月份仍是“风雨交加”、泥泞铺路,原因如下:
一是中美第一阶段经贸协议文本的表述都很“官方”,都在期待对方能先让路先递出台阶,都期望把谈判的主动权掌握在自已的手里。中方要求美方分阶段取消对华产品加征关税,再大量采购美农产品(大豆、玉米、猪肉、棉花、饲料等等),但能否最终达到美期望的迅速、有效尚不清楚;而美方则希望中方先“开闸”采购美产品,达到协议要求了再逐步取消对华商品加征关税。因此在双方各自留有“后手”的情况下,无论中国纺服企业接美国订单、美采购商下单及中国企业采购2019/20年度美棉都存在比较大的风险,可谓“麻秆打狼----两头害怕”,因此笔者判断为双方协议不落“实锤”、美方善意有限的情况下,对ICE、对郑期、对我国纺服企业的影响只停留在“心里”层面;
二是中国国内棉花消费下滑、资金面趋紧及期货盘面“空逼多”的趋势难以改变,纺织企业“心里”困难时期或已过,但整个产业仍处“冬天”。俗话说“冰冻三尺非一日之寒”,自2018年3月份中美爆发贸易战以来,2019年中国对欧盟、对其它发达国家纺服出口增速迅速下降,反而对美出口表现尚算“差强人意”,因此全球经济增长大幅减缓甚至有倒退风险,全球棉花、纺服消费能力跳水才是问题的根本,美对中国发动贸易战、蛮横加征关税只是纺服出口增速“三级跳”的“导火索”,而非“炸药包”;2020年棉花、棉纺织行业能否迎来拐点、苦尽甘来还要看全球经济走势;截止12月13日郑期仓单+有效预报已达到112.5万吨,而储备棉轮入仍“姥姥不疼,舅舅不爱”,因此郑期仓单总量破150万吨、180万吨的概率非常大,轧花厂、棉花企业凭什么期待CF2005合约破14000、14500?
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