猝不及防！
昨天储备棉开始轮出，昨晚国家粮食和物资储备局中华人民共和国财政部发布2020年第1号公告——“关于做好中央储备棉轮出销售有关准备工作的公告”。（原文见文末）
公告称，为优化中央储备棉结构，确保质量良好，增强中央储备调控能力，2020年将对部分中央储备棉进行轮换，并于7月1日正式开始。
记者了解，本轮中央储备棉轮出时间为2020年7月1日至9月30日期间的国家法定工作日。总量安排在50万吨左右。实行均衡投放，原则上每工作日挂牌销售0.8万吨左右。挂牌销售底价随行就市动态确定，原则上与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。
昨日，首周(7月1日-7月3日)轮出销售底价为11837元/吨(折标准级3128B)。
轮出期间，当国内市场棉花现货价格指数低于11500元/吨时，下个工作日起暂停交易；当国内市场棉花现货价格指数连续三个工作日超过11500元/吨时，下个工作日重新启动交易。
中央储备棉将通过全国棉花交易市场公开竞价挂牌销售。
轮出的储备棉由中国纤维质量监测中心组织对质量和重量进行全面公证检验。另外，根据中央储备棉实际轮出情况和棉花市场供需情况，国家有关部门择机安排轮入。在中央储备棉轮换过程中，如国内外棉花市场发生重大变化，根据市场调控等需要，国家粮食和物资储备局将会同国家发展改革委、财政部对轮换安排作必要调整，届时另行公布。
近期，对于储备棉是否轮出的消息一直是棉花市场关注的焦点。终端需求弱势，纺织市场订单仍匮乏，棉纱走货不快，坯布销售压力更大，库存继续上升，皮棉现货基本面行情弱势，棉价暂不具备上涨基础，加上储备棉轮出消息被证实，但外界普遍猜测实际会轮出质量较差的陈棉，对于棉花低等级市场有所冲击，对于好质量棉花影响有限。
储备棉的轮出作为当前中国棉花市场的一个特殊存在对于平衡棉花市场供需矛盾有着关键的作用。储备棉轮出以来，累计共挂牌销售储备棉116.2万吨，其中新疆棉挂牌57.0万吨，地产棉挂牌59.2万吨；其中：2011年度储备棉挂牌1.6万吨；2012年度储备棉挂牌45.2万吨；2019年度储备棉挂牌69.4万吨。
2019年中央储备棉轮出自5月5日挂牌交易至9月30日结束，历时5个月。2019年中央储备棉轮出成交均价12633元/吨，折标准级(3128B)价格13902元/吨，成交最高价15930元/吨，成交最低价10750元/吨。其中，新疆棉成交均价12794元/吨，平均加价707元/吨；地产棉成交均价12444元/吨，平均加价425元/吨。
2019年中央储备棉轮出继续采取随行就市的定价方式。轮出期间，国内外棉价差大幅缩小，有效降低纺织企业用棉成本，国内棉纱优势性价比明显，外纱进口量有所减少，国产纱竞争力大幅提高。
2020年储备棉轮出效果如何，静待后续。
国家粮食和物资储备局
中华人民共和国财政部
公告（2020年第1号）
2020年06月30日
为优化中央储备棉结构，确保质量良好，增强中央储备调控能力，2020年将对部分中央储备棉进行轮换。现将有关事项公告如下：
一、轮出安排
（一）时间。2020年7月1日至2020年9月30日期间的国家法定工作日。
（二）数量。总量安排50万吨左右。实行均衡投放，原则上每工作日挂牌销售0.8万吨左右。
（三）价格。挂牌销售底价随行就市动态确定，原则上与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。轮出期间，当国内市场棉花现货价格指数低于11500元/吨时，下个工作日起暂停交易；当国内市场棉花现货价格指数连续三个工作日超过11500元/吨时，下个工作日重新启动交易。（具体计算公式见附件）
（四）方式。通过全国棉花交易市场公开竞价挂牌销售。
（五）公证检验。轮出的储备棉由中国纤维质量监测中心组织对质量和重量进行全面公证检验。
二、轮入安排
根据储备棉实际轮出情况和棉花市场供需情况，国家有关部门择机安排轮入，具体安排将尽快另行公告。
三、相关规定
（一）为做好中央储备棉轮换工作，中国储备粮管理集团有限公司、全国棉花交易市场和中国纤维质量监测中心将制定储备棉出入库、竞价交易、公证检验等方面的实施细则，并通过各自官网和全国棉花交易市场网站（www.cnce.cn）对外公布。
（二）在中央储备棉轮换过程中，如国内外棉花市场发生重大变化，根据市场调控等需要，国家粮食和物资储备局将会同国家发展改革委、财政部对轮换安排作必要调整，届时另行公布。
特此公告。
附件：中央储备棉轮出销售底价计算公式
国家粮食和物资储备局 财政部
2020年6月30日
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