11月15日,第十届全国减轻企业负担政策宣传周活动启动。国务院减轻企业负担部际联席会议为此召开全国电视电话会议。会议强调,各地区、各部门要确保党中央、国务院关于减轻企业负担的各项部署真正落实到位。一是强化惠企政策落实,加大对企业特别是中小微企业的支持纾困力度。二是健全防范和化解拖欠账款长效机制,加强源头治理,推动进一步通过法治化、市场化手段预防和化解拖欠问题。三是聚焦企业期盼强化治理,持续优化营商环境。针对涉企重复检验、检测、认证、评估以及一些企业反映的“乱收费、乱摊派、乱罚款”问题抓好整改,推动涉企收费清单公布和落实,并接受社会监督。
联席会议还提出,让企业真正感受到党中央、国务院对实体经济特别是民营企业中小企业的关心支持,感受到惠企减负政策的“阳光雨露”,提振企业信心,稳定社会预期。
当前国内外形势较为复杂,稳定经济增长面临一些压力,特别是原材料价格大幅上涨、产业链供应链和国际物流不畅,要素供应趋紧以及疫情灾情频发等,都对企业特别是中小微企业带来影响,一些企业对成本负担的主观感受增强,同时一些地方违规收费、恶意拖欠等问题时有发生,企业反映涉企检查、罚款偏多等等,都对营商环境带来了不利影响。
近期,国务院减轻企业负担部际联席会议委托第三方机构对制造业企业负担情况进行了调查评估。调查反映,国家出台的一系列惠企减负政策落实效果较好,企业对行政事业性收费、政府性基金减免、税收缓减免退等方面政策满意度超过九成。
一是七成以上企业反映税费负担总体适度。今年,国家提高制造业企业研发费用加计扣除比例(从之前的75%提高到100%),扩大制造业增值税期末留抵退税政策适用范围,推动降低部分工业原材料的进口关税,进一步为制造业企业减税降费。调查显示,七成以上的制造业企业认为当前税费负担适度,政策获得感明显。
二是涉企收费治理效果明显。调查显示,九成以上的企业表示治理“乱收费、乱摊派”等相关问题成效比较明显。其中,反映不存在强制购买中介服务、指定中介机构、借助行政资源捆绑销售等违规行为的企业占比分别为93%、95%和94%。
三是企业对减税降费政策欢迎度高。调查显示,国家出台的一系列惠企减负政策落实效果较好,减税降费成效显著,企业对涉企收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施满意度超九成。
企业也反映了一些问题,比如个别地方还存在违规收取保证金和乱收费的行为,有的领域涉企检查罚款还比较多,一些单位监管“一刀切”做法干扰企业正常生产经营等等,同时企业期盼政府进一步延续惠企纾困的政策举措,加强要素保障和价格监管,并规范一些地方的行政行为,营造更好的营商环境。
对于本届宣传周的重点,工业和信息化部运行监测协调局(国务院减负办)负责人表示:一是坚持问题导向,强化政策落实效果。重点围绕调查中反映的问题较为集中的领域,通过现场咨询、宣讲培训等方式,协调解决政策落实中的堵点和难点,推动政策落到实处,切实帮助企业降成本、减负担。二是加强政策解读,扩大社会知晓范围。对党中央、国务院做好“六稳”工作、落实“六保”任务的政策成效进行全面宣传,联席会议办公室将按税收、收费、融资、人工、用能、融资等多个领域梳理一系列政策清单,印发《减轻企业负担政策汇编(2021)》,组织各地方向企业、园区免费发放,扩大社会知晓范围。三是突出部省互动,推出“工信厅长谈减负”系列访谈活动。由地方减轻企业负担工作机构(工业和信息化主管部门)负责同志介绍本地区减轻企业负担特色作法,促进区域间交流互鉴,营造共同推动减轻企业负担的良好氛围。
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