棉花进口配额新政落地首日观察：89.4万吨配额“即时申领”激活市场，纺织业迎来采购布局窗口期
内外棉价差超3000元的利润空间下，新配额政策的高效落地成为纺织企业原料成本的“减压阀”。
“近三日保税棉日均成交量较上月翻倍，巴西棉、美棉等优质资源出现‘一单难求’的情况。”青岛港贸易商描述的新配额落地后的市场热度，是2026年棉花进口关税配额新政实效的生动体现。
2026年1月1日起实施的棉花进口关税配额新规，创新采用“自动获额+多次申领”模式，将审核周期缩短至5个工作日。据行业推算，首批新配额报关业务将于1月9日正式完成。
这一高效落地恰逢内外棉价差持续扩大至3000元/吨以上的关键窗口期，为企业提供了难得的采购布局机遇。
01 政策亮点：市场化赋能与精准化适配
2026年棉花进口关税配额政策在维持89.4万吨总量不变的基础上，实现了两大核心突破。
与往年集中申报、统一分配的传统模式不同，新规确立了“动态管理+精准适配”的双重机制。对于上一年度有进口实绩的企业，可自动获得等量初始配额，无需额外提交基础申请材料;无进口实绩但符合资质的企业，则可通过配额再分配渠道申领。
国家发展改革委2025年第5号公告明确，企业可通过中国国际贸易单一窗口下的棉花进口配额管理系统在线申请，审核周期从以往数周缩短至5个工作日。
这一变革解决了以往“申报难、预期弱”的问题，使企业能够根据国际棉价波动和人民币汇率变化灵活调整进口节奏。
在税率设置上，2026年维持了配额内关税1%、配额外实施滑准税的结构。滑准税机制通过价格与税率的反向关联，自动调节进口棉花成本，成为稳定国内市场的重要工具。
02 市场反应：需求集中释放与理性采购并存
随着新配额下发，主要港口迅速活跃起来。青岛、张家港等地的保税棉花销售迎来高峰，通关现货预售订单量激增。
数据显示，国内纺企对进口棉的询价量较配额下发前增长超3倍，其中高支棉制品生产企业的采购需求尤为旺盛。这一现象与美国、欧盟市场高附加值棉制品订单回升的趋势相契合。
价格方面，当前通关巴西棉预售报价较前期高点回落约...
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