实行12年义务教育，更大的问题是财力投入问题，目前国家没有这么多的财力保证这么多人都得到12年免费教育。从国家来说，马上做到12年全免的话，并不是那么容易的事情。

《纲要》指出，要进一步完善进城务工人员随迁子女入学政策。探索进城务工人员随迁子女教育保障机制试验。探索进城务工人员随迁子女在义务教育阶段实行免费教育的措施；探索建立与居住证制度相适应的进城务工人员随迁子女非义务教育阶段教育机制。

　　教育部表示，各地要力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。这是教育部官方首次明确了义务教育阶段择校乱收费的时间表。教育部表示，禁止义务教育阶段公办学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。