普宁市按照“一三二”发展思路，进一步明确目标任务，充分发挥医药和纺织服装产业基础扎实的优势，着力打造特色经济，全力创建商贸名城。
首先，该市抓紧对城市发展规划进行全面调整，以新蓝图布局商贸名城。该市按照打造“商贸名城”的城市定位，抓好修编后的普宁大城区规划建设，突出抓紧制订好目标规划、商贸规划、产业规划、城镇规划以及园区规划。
其次，该市围绕“打造成为世界性现代服务基地”的目标，商贸优先，以贸促工，强势突破。一是打造大平台，打造一个世界级的药品城。总体要求是占地面积要在3000亩以上，力争到2015年年销售额达到400亿元的水平，叫响“康美天下”的响亮口号；建设一个世界级的轻纺城，总体要求是占地面积要达到500亩，建成店面要达到10000个，到2015年年销售额要达到200亿元以上，叫响“衣被天下”的响亮口号。同时，抓紧康美中药物流中心建设，抓好广东烟草普宁物流中心运作，筹建高乐玩具城、布料城。立足更高层次办好普宁国际衬衣节和药交会，并高起点推进英歌山工业区建设，积极加强与珠三角等发达地区的联系，承接产业转移，力争今年内英歌山工业园区挂上产业转移园区的牌子，经过10年努力，实现工业园区“再造一个普宁”的目标。二是繁荣大商圈，加强商贸市场治安、货运、交易秩序管理，优化营商环境。大力发展旅游经济，扎实推进寒妈生态旅游度假区等旅游生态项目建设。三是构建大产业，充分发挥“中国纺织产业基地”的优势，加强纺纱、织布等上游环节，提升纺织服装产业集聚、创新、贸易和博览功能；发挥“中国中药名城”试点城市的优势，加快推进广药生产基地、奇灵制药、诺高生物等项目建设，高定位建设康美医院、华侨医院二期工程。四是培育大龙头，培植壮大一批重点企业，推动高乐、丽达、佳隆、宇讯等一批企业上市融资，打造一批支撑市场、支撑财税、支撑总量的旗舰企业。五是合力大招商，筹办大型招商引资等活动。
第三，该市按照建设特色城市的要求，打造一批城市景观，建设宜居宜商城镇。要建设一批市政工程，突出打造新河景观带，加快建设陈沙公路延长线，建成普宁的“迎宾大道”、“亮点工程”；启动富泉水上乐园片区，建设“首尚新区”。建设一批交通工程，突出配合做好厦深铁路、汕普、揭惠高速公路建设和池揭线改造，推进国道324线石桥头至东埔平交路段改造，形成“畅捷路网”；设一批能源工程，突出配合建设500千伏榕江变电站，完善供电网络，形成保障有力的“充足电网”；建设一批水利工程，加快流沙联围新河堤加固二期工程、上三坑、高湖水库、乌石水厂建设，形成“洁净水网”；建设一批文化工程，突出加快华美实验学校、第二职业技术学校和第四、第五中学建设，打造一批“高尚校区”。
第四，该市通过环境大整治，以新形象提升商贸名城。优化生态环境，加快推进市区污水处理厂建设，规划建设漂染工业园，加强“两江两河”整治，打造“绿色普宁”；优化治安环境，深化市场经济秩序整顿，打造“平安普宁”；优化信用环境，建立健全社会信用制度，打造“信用普宁”；优化政务环境，打造“便捷普宁”；优化人文环境，打造“活力普宁”。
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