7月15日，泰国总理沙马宣布，泰国将实施一项耗资总额达490亿泰铢（约合14.6亿美元）的反贫穷计划，以帮助国内企业和民众减轻物价飞涨带来的生活压力，同时刺激经济发展，提高现任政府的支持率。
反贫穷计划对多项日常开支进行补助
据沙马介绍，反贫穷计划主要面向低收入群体，其内容包括大幅降低燃油税税率、停止上调民用燃气价格，减免水费、电费，提供免费非空调车交通、提供免费轨道交通等6项举措。
具体来说，降低燃油税税率指的是降低柴油和乙醇汽油的消费税税率。目前泰国政府对每升柴油和乙醇汽油征收3.685泰铢的消费税，同时征收3泰铢～3.45泰铢的石油基金。新计划实施后，政府将只对每升柴油和乙醇汽油征收0.01泰铢的消费税。燃油的零售价格也相应降低同等额度。减免水电费是指，每月用水少于50升的家庭，水费由政府负担；每月用电少于80个单位的家庭，电费由政府负担，每月用电在81个单位到150个单位的家庭，其一半的电费由政府负担。免费交通是指对在曼谷乘坐非空调公交车的人员免收车费，全市1600辆公共汽车中的一半要用来免费服务通勤人员，所需补贴由财政资金负担。全国所有三级轨道公共交通均对乘客免费开放，费用由政府负担。
在这些措施中，降低燃油消费税税率的措施从7月25日开始实施，其他措施则从8月1日起生效，实施期为6个月。
泰国总理沙马向公众表示，执行这一反贫穷计划，泰国政府至少要拿出460亿泰铢（约合14.6亿美元）。不过有的官方文件则显示，该减税济贫计划的耗资额至少达490亿泰铢。其中，320亿泰铢用于降低燃油消费税，39.3亿泰铢用于向全国320万个低收入家庭免费提供自来水，120亿泰铢用于向98.5万个家庭提供用电补贴，12亿泰铢用于补贴曼谷及曼谷市郊免费公共交通，2.5亿泰铢用于向乘客免费乘坐火车提供财政补贴。
泰国智囊机构泰华农民银行宏观经济处主任裴梦婉评价说，从上述数字可以看出，政府在降低燃油消费税方面的财政支出额最大，占整个计划耗资总额的近7成，因此也最有影响力。据计算，新计划实行后，泰国柴油的价格将下降5.2%，乙醇汽油的价格将下降8.7%。
应对高油价下的滞胀困局
沙马说，政府实行反贫穷计划的目的，是为了减轻民众在物价高涨、尤其是油价飞涨背景下日益加大的生活压力，帮助人们渡过难关，同时刺激国内经济发展。
近几个月，国际油价飞涨，泰国国内油价也持续攀升。截至今年3月的1年内，泰国汽油、柴油价格平均每升已分别上涨6.7泰铢和7.7泰铢。目前，曼谷及周边地区1升柴油、95号汽油、95号乙醇汽油、91号汽油的价格已分别达45泰铢、44.8泰铢、38.8泰铢、42.4泰铢。
泰国财长苏拉蓬说，高油价不仅使很多有车族改乘公交车出行，也使泰国所有行业都受到冲击。他说，高油价已使泰国农产品运输、机械制造、建筑、石化等行业的成本至少增加1倍以上。泰国鞋业协会董事阿迪萨说，由于高油价导致生产成本大幅增加，最近已有20家中小型鞋厂、3家大型鞋厂被迫关闭。泰国促进中小型企业发展办公室指出，全球油价超预期持续飙升已导致中小餐馆、旅游及运输企业月均倒闭4000家~5000家。今年前5个月，泰国的物价涨幅达5.8%，6月份消费物价指数更升至8.9%，创下10年来的新高。
苏拉蓬表示，由于国际油价仍在上涨，7月份泰国的消费物价指数还会上升。同时，受世界经济增速放缓和国内政局动荡等影响，泰国经济已陷入滞胀困局。如果国际油价继续走高，泰国经济不可能达到原来预测的6%的增长目标。苏拉蓬还说，实行该计划，将给全国980万低收入家庭带来利益，使他们每月节省开支1000泰铢（约合30美元），同时将有助于泰国政府把今年的通胀率维持在6%～7%。
泰国经济学家麦格斯表示，该减税济贫计划发布时正值泰国股市创下2007年4月以来的新低，因此该计划增强消费者信心的意图明显，会放缓泰国通胀的步伐。
来源：中国税务报
