国务院常务会议近日原则通过的石化产业调整振兴规划引起正在北京参加两会的代表、委员关注。一些石油系统的代表、委员认为，这份规划既是根据我国内外部形势变化进行宏观调控的措施之一，也是石化行业持续健康发展的一个“方向仪”；既着眼于化解当前国际金融危机对石化业的影响，又着眼于石化业的结构调整和产业升级，注重提升竞争力和生存力。
近年来，作为国民经济支柱产业之一的石化业在实现长足进步的同时，一些困扰行业发展的难题也不断出现，如高污染、高耗能、低附加值的初级化工原料产品较多，过度依赖出口等。特别是当前仍未见底的国际金融危机给石化业造成巨大冲击，产品价格跌幅严重，亏损企业逐渐增多。截至2008年11月，我国石化全行业亏损面达到14.9%。
同时，在国际金融危机蔓延的大背景下，炼化加工和出口环境也发生显著变化。一些国家不断设置贸易壁垒，产品出口门槛不断提高；外部市场需求减少，不少化工原料滞销。另外，受人工成本增加等影响，部分化工下游加工基地可能面临调整，市场开发面临新课题。再者，石化业涉及面广，“牵一发而动全身”，其他相关产业的发展也明显受到一些影响。
“近期虽然原油和煤炭等原材料价格回落，企业生产成本压力减小，但仍难以抵消炼化市场需求萎缩、油品价格走低和销量下滑所造成的影响。”全国人大代表、大庆石化公司总经理杨继钢在接受记者采访时透露。在金融危机影响延续的情况下，石化业面临的挑战仍在继续。
任何事物都有两面性。石油系统的代表、委员普遍认为，当前内外部形势突变对石化业既有挑战也蕴含机遇。在政策利好等因素的共同作用下，企业可以根据形势变化及时调整市场战略，未雨绸缪，锤炼筋骨，厚积薄发。
对石化市场的复杂多变必须有充分的思想准备。石化产品特别是大宗石化原材料是全球定价，国际油价大幅波动造成石化市场随之振荡剧烈。目前国际金融危机造成的经济疲软仍在持续，供大于求可能在一定时间内持续。而且，未来几年随着国际国内大型化工装置陆续投产，产品增量相对集中，虽然国内需求从中长期看将会增长，但增幅可能放缓，从而引发市场竞争加剧。
为此，石化企业要适应国际市场越来越频繁、剧烈的变动，加强市场分析、预测和监控，及时调整营销策略，强化产运销衔接和调运组织，优化资源配置和流向，进一步拓展终端销售网络，增加产品出口，实现产销平衡，保证市场份额，实现新突破、新发展。
国际国内形势变化既给石化企业提出了挑战，也给低成本发展带来难得的机遇。一些代表、委员认为，石化企业在“危机”下更能清楚地看到自身存在的突出问题，从而为强化基础管理和推进低成本战略提供“倒逼”压力。企业眼光既要向外，通过与国内外先进水平对标分析，找准自身差距，确定整改目标；企业眼光也要向内，通过深化经营活动分析，抓住主要矛盾，解决好影响发展的深层次突出问题。
投资是一把“双刃剑”，控制好新建项目投资对企业应对金融危机和可持续发展具有深远意义。时下，我国石化企业都或多或少开展一些新建项目。这些项目将在未来几年内形成很大的产能，极大地提升我国石化产品总增量。在保证工程质量的前提下，企业应在工程设计、技术引进等方面进一步坚持严格的投资控制，合理、科学地降低工程造价，让今天的投资成为明天的效益而不是“包袱”。
责任编辑：许琪云
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