从去年9月9日证监会宣布对五粮液(000858.SZ)立案调查以来，至今没有任何结论。6月1日，记者从上海李国机律师事务所律师周爱文了解到，五粮液的小股民以“行政不作为”为由，于今年4月底向证监会提出行政复议，要求确认证监会履行职责。
周爱文表示，证监会要求的补充证明材料已寄出。按相关程序，证监会在收到补正材料五日内，将决定是否受理本次行政复议申请。
6月1日，本报记者致电证监会诉讼复议处，相关人士并未正面回答是否受理申请，只称等代理律师和股民收到证监会发出的法律文书再说。
去年9月23日，介入五粮液的调查不到半月后，证监会迅速发布了初步结果，五粮液涉嫌存在未按规定披露重大证券投资行为及较大损失;未如实披露重大证券投资损失;披露的主营业务收入数据存在差错这三方面的违法违规行为。
证监会相关负责人还表示，五粮液的上述行为，涉嫌违反了《证券法》第六十三条的规定。证监会将尽快查清相关事实，并依法按程序作出处罚。
由此，不少被信息“误导”造成投资损失的股民和法人开始委托律师，收集证据，准备状告五粮液。然而，由于证监会对五粮液的处罚迟迟未出，诉讼路变得艰难而漫长。
股民周小军就是其中的一位。早在去年10月3月，封毅、周小军等四股民曾向成都市中级人民法院递交诉状，起诉五粮液和四川华信会计师事务所，请求法院确认华信出具的五粮液相关审计报告为不实报告，并判令两被告赔偿原告投资损失约15万元。
周爱文认为，根据国家相关法律，由于会计师事务所存在虚假陈述，投资者只要相信该审计报告从而造成投资损失，就可以状告五粮液和它的审计机构。等到证监会的处罚下达后，投资者同样可以通过诉讼五粮液，得到赔偿。至于诉讼时效，在行政处罚通知下达后两年内均有效。
然而，四川省高院以其缺乏有关部门的行政处罚决定或公告，驳回其代理的诉讼请求，不予立案。随后，周爱文致函四川省高级人民法院院长，希望他就相关法律问题展开辩论，未获书面答复。
6月1日，北京大成律师事务所律师陶雨生的助理也告诉本报记者，目前该所接受了五粮液中小股民登记有10多人，咨询上百人，但只能按兵不动。
4月28日，周爱文代表股民向证监会提出行政复议申请，要求确认证监会采取不作为的行政方式违法，并履行法定职责。
4月30日，证监会发出补正行政复议申请的通知书，要求周及股民补充相关证明材料。周爱文以特快专递形式将其邮寄给了证监会法律部。
记者了解，从去年12月颁布关于进一步完善公司治理结构的方案以来，五粮液对10多项整改措施历时半年，由五粮液董事长唐桥和五粮液集团董事长王国春亲自操刀，到本月底结束。
来源：21世纪经济报道
