12月24日，首钢股份(000959.SZ)再度发布资产重组的例行公告。公司股票自10月29日至今，已经停牌将近2个月。
根据北京市政府的规划，首钢集团在2010年年底前将位于北京石景山区的钢铁主流程全部关停，而因压产使公司停产的设备，将由首钢总公司通过资产置换或收购方式置出公司。眼下，距离承诺停产的期限只有几天不到，但首钢股份的资产置换方案仍未出台。
近日，一位接近首钢集团的人士向记者透露，方案难产主要是由于首钢总公司旗下的全资子公司，即被认为最有可能置入首钢股份的首钢迁安钢铁有限公司(简称迁钢)面临钢铁产能合法化的问题。
迁钢位于河北省唐山市，2002年由首钢总公司、迁安市重点项目建设公司投资建设，年设计产能850万吨。截至2009年末，首钢迁安公司总资产320.9亿元，净资产56亿元。
根据此前媒体的公开报道，迁钢项目尽管上马非常早，但是却一直没有拿到国家发改委的“准生证”。
而此前根据记者的了解，首钢总公司和迁钢都正在与国家发改委频繁接触，并有传言称发改委将就首钢迁钢项目的产能合法化问题进行讨论。
“我国目前有7亿多吨的粗钢产能，而没有拿到国家生产许可证的‘黑户’产能就有3亿多吨，在钢铁产能严重过剩，政府正下大力气淘汰落后产能的背景下，将‘黑户’身份洗白并装入上市公司并不是一件容易的事情。”一位业内人士对记者表示。
显然，迁钢的产能合法化问题给首钢的置换方案增加了不少难度。
而就在12月16日，开滦集团总经理殷作如称开滦集团有意受让河北钢铁在曹妃甸首钢京唐钢铁公司持有的股份，则给首钢股份的资产重组又增添了一份变数。
首钢京唐公司最早成立于2005年10月，由首钢总公司联合唐山钢铁集团有限责任公司(以下简称唐钢)共同发起设立，其中首钢总公司持股51%，唐钢持股49%，目前唐钢隶属于河北钢铁集团。
一旦此次河北钢铁退出首钢京唐公司后，首钢总公司将京唐公司资产注入首钢股份也将成为备选方案之一。
目前，首钢京唐公司项目仍处于在建阶段，项目设计年产铁898万吨、钢970万吨、钢材913万吨。一期工程已于2010年9月投产。
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