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棉价跌卖棉难
政府“托市”收购
3月9日，记者来到夏津县德鑫棉业公司时，正遇上工厂出货，几辆货车正在等待装车，已经加工出来的棉包码放在一边。
“这些货都是送往国储棉德州储备仓库的。”公司总经理田九栋告诉记者，现在棉花市场上最大的买主是国家。从2008年开始，国储棉敞开收购，大量棉花进入设在各地的国家储备仓库。
2008年同时也是国际金融危机到来，国内棉价这一轮剧烈波动的开始之年，此后国内棉价仿佛坐上了过山车，涨跌周期越来越短。“
田九栋认为，国储棉敞开收购的意义，就是为棉农“托市”，保护国内农民的种棉积极性。
从国储棉的收购价格上看，也呈逐渐递增的趋势。2012年棉花临时收储价为每吨20400元，比去年提高600元/吨。
对此次国储棉提高收购价，田九栋认为“非常及时”，“在此之前，大家对今年的新棉行情都摸不透，"托市"收购价无疑给了你一个"底"。”这也是田九栋的德鑫棉业坚持生产的重要原因。
按照中储棉花信息中心公告，截至2月24日，本年度中国储备棉管理总公司已经累计收购临时收储棉花264.09万吨，其中包括内地收储110.54万吨，新疆153.55万吨。据国家统计局数据，2011年全年棉花产量达到660万吨，比上年增长10.7%。也就是说，2011年产出的新棉，已经半数进入国家储备仓库。
而根据美国农业部的预测，中国政府手中的棉花库存将占到全球库存量的四分之一以上。
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供应缺口渐大
棉花大量进口
按照市场经济的基本原理，造成棉花价跌、国家被迫“托市”收购的最大原因应该是棉花供大于需，严重过剩的结果，但事实却并非如此。
从2001年中国加入世界贸易组织开始，凭借较低的劳动成本，
即使在2008年金融危机过后，纺织服装业出口受阻，纺纱用棉也维持在900万吨以上。东方艾格数据显示，从2000年至2011年，我国棉花产量从441万吨增加到2011年660万吨，而消耗量却从502万吨增加到1116万吨，供需差距越来越大，企业开始大量进口棉花。
供需矛盾的巨大差异，自然就会引起棉花的短缺。但从2009年至今，每到棉花收获季节，棉价就像着了魔一样，跌跌不休。
按照夏津县银城街道办王里庄村棉农孙维龙的计算，籽棉收购价在每斤5元以上农民才能有利可图，低于5元钱就种不得了。2011年，从收获开始，棉价就被压得很低，“我种了12亩棉，收了5000多斤棉花，以每斤3.35元的低价卖出。”
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沦为棉花净进口国
或将重蹈大豆覆辙
既然企业棉花短缺，为何放着国内的棉花不买，宁愿购买进口棉呢?
“原因很简单，进口棉太便宜了。”夏津德鑫棉业公司总经理田九栋告诉记者，同等级的棉花，美国来的进口棉到青岛港的到岸价为16000元/吨，而按照上年度国储棉的“托市”价格，一级棉每吨只有19800元，每吨再加上1000元的纳税成本，差价高达5000元。
也就是说，纺织企业如果使用国产棉，将比进口棉成本增加5000元。“对于依靠出口退税，利润率普遍在10%的纺织企业而言，原料成本的差异根本无法消化。”田九栋解释称，这也就是一方面棉花短缺，另一方面棉价大跌的最主要原因。
令人担忧的是，根据相关媒体报道，美国《1933年农业法案》确立了棉花补贴政策，2002年《农业法案》进一步确立了出口补贴和限制性补贴，还为棉农设立了反危机补贴、美国棉花销售性补贴。从1999年到2003年，美国政府对棉花的补贴率高达89%，也就是说生产100元的棉花，补贴89元;从2001年到2002年，美国的补贴率超过129%。而中国对棉花的补贴竟然每亩仅仅只有15元，相比较于美国，简直是杯水车薪。
同时，美国农业部为吸引中国棉纺织企业使用进口棉，还推出了诸多优惠政策，比如免费使用“美棉”标志，并由美国农业部代为推介其产品。
为了开展进口棉生意，田九栋的亲属也已在青岛设立国际贸易公司。
而为限制国外棉花进口对国内棉花市场的冲击，目前我国棉花进口采取配额制。比如“80万吨限额”意指在规定时间内进口的数量不能超过80万吨，如果超过则收取高额关税。2011年年底，由于内外棉价差接近3000元/吨，国内棉市在收储支撑下振荡向上，巨大的市场价差和对棉花后市的预期，导致进口棉配额“一票难求”、价格出现大幅上涨。
面对进口棉的冲击，夏津县农业局植保站站长于佃平已经深有感触。
“在刚刚结束的全省重点农产品损害预警会议上，棉花生产已经拉响了警报。”于佃平告诉记者，他最担心的是，在进口棉的低价攻势下，国内棉花产量一旦落下来，想恢复就很难了。
而夏津德鑫棉业公司总经理田九栋的判断则更为严峻。
“国储棉的仓库并非无限大，总有满的时候，我预计未来三到五年内，以国储棉为代表的中国棉花与美国棉等进口棉花将出现更大的冲突，围绕着世界棉花定价权的争夺会更加激烈。”田九栋认为，在未来剧烈的棉价波动中，三分之一以上的国内棉纺织企业将会垮掉，“再不行动起来，棉花就将重蹈大豆覆辙。”
来源：山东商报
