素有“中国女鞋之都”之称的广东惠东县，鞋出口份额占据广东省鞋出口的一半以上。惠东官方在扶持鞋企加快自创品牌速度的同时，开始引导鞋企上市，从而走向脱胎换骨的转型之路。
民营制鞋业是惠东的支柱产业，从30年前一名从香港到惠东县创业的企业家在当地办起第一家手工作坊式鞋业企业开始起步，如今该县形成了年产7亿双鞋的规模产业，产品远销欧美、日本、新加坡、俄罗斯、东南亚等100多个国家和地区，是继东莞之后广东最大的产鞋重镇。
中共惠东县委书记李灿洪近日接受记者采访时称，惠东鞋刚起步时大都属于“一把锤子、一把剪刀、一桶胶水”的家庭作坊式生产，工艺简单质量差，一度被戏称为“礼拜鞋”，近年来该县通过推进标准化、机械化、产业化，惠东鞋业生产技术改造效果明显。目前惠东县已建立1个省级鞋产品质量监督检验站，鞋产品合格率由90%提高到了99%。
由于惠东生产的女鞋款式紧跟国际最新潮流，颇受消费者亲睐，而且鞋企对时尚女鞋的市场敏感度很高，一旦没有销路马上就会更换款式。即便如此，鞋企从事贴牌加工，也只赚取了加工费。
李灿洪说：“产业发展到现在，不转型就是死路一条了”。为推动鞋企转型升级，承接珠三角制鞋业产业转移，当地政府专门划拨了6000亩土地，总投资18亿元打造中国女鞋生产基地主题工业园，用于稳固惠东女鞋的支柱地位。同时，从资金、政策上大力扶持惠东鞋企，加快自创品牌速度。
在此背景下，惠东四家鞋企主动合并，成立该县第一家鞋业集团广东香恋鞋业股份有限公司，目前，该鞋业集团已在全国设立分店220家，对示范带动惠东制鞋企业走集团化、规模化发展之路，加速惠东鞋业优化升级起到了极其重要的作用。李灿洪称，当地政府正在扶持该集团在两到三年内上市，继续带动本土鞋企走出一片天地。
面临欧债危机、成本上升等问题，开拓新兴市场和内销市场也是惠东县官方助力鞋企转型升级的着力点。当地通过举办鞋文化节，组织制鞋企业参加“广交会”、国际鞋展等国内外鞋类展会等形式为企业搭建交流贸易平台。如今，惠东鞋企已拥有8000多人的营销队伍，在广州、北京、上海、沈阳、香港等90多个大中城市建立了“惠东鞋连锁商城”，有260家制鞋企业取得了一般纳税人资格，100多家取得自营进出口权。
“在惠州举办的九场内地展销会上，女鞋都是作为惠东展区的主打，款式新颖的惠东女鞋颇受内地消费者亲睐，每次参展都销售一空。”李灿洪说，惠东有个占地22万平方米的鞋材市场，每年早上这里都交易旺盛。惠东鞋业已形成了产品设计、原材料供应、模具加工、成型组装、产品包装等配套齐全的发展新格局。
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