佟二堡皮装裘皮产业发展基本情况

　　一、自然情况

　　佟二堡新市镇位于辽宁省中部，沈阳经济区核心位置，区域面积98平方公里，下辖18个村，1个社区，镇区常住人口8万。区位优越，交通便捷，距京沈、沈大高速公路仅20公里，距沈阳桃仙国际机场45公里。未来佟二堡建成区域面积达50平方公里，人口达到50万人，将佟二堡建成一个生态秀美、文化繁荣、人民富庶的现代化中等城市。

　　二、皮装裘皮产业发展基本情况

　　佟二堡的皮装裘皮产业从80年代起步，在各级政府正确领导和大力支持下，经过三十余年的不断发展壮大，已形成“养殖、硝染、加工、销售”为一体的完整产业链条，被评为“中国皮装裘皮产业基地”、“国家AAA级旅游景区”、辽宁省“特色旅游乡镇”，2010年被特批为沈阳经济区重点规划建设的新市镇之一，2011年被评为辽宁省现代服务业集聚区、辽宁省皮装裘皮产业园区。今年被国家纺织工业联合会评为“中国皮草皮革服装名镇”。

　　佟二堡皮装裘皮产业园区位于佟二堡新市镇镇区内，是辽宁省重点产业集群之一，辽阳市市级皮装裘皮产业园，灯塔市三大支柱产业之一。目前产业园区内皮装裘皮生产企业数量达到1000家，从业人员达到5万人，拥有佟二堡海宁皮革城为代表的12处、70万平方米皮装裘皮专营市场，经营各种皮装裘皮服装及制品上千种、5000余个品牌，皮装裘皮服装产品销往全国各地，并出口俄罗斯、韩国、希腊等30多个国家和地区。2011年，皮装生产加工企业800家，年产各类皮装900万件;裘皮生产加工企业200家，年产裘皮服装60万件。以形成“养殖、硝染、加工、销售”完整产业链条。2011年皮装裘皮产业销售收入突破300亿元大关。2011年，园区生产总值实现25亿元，增长42.4%;全口径税收实现2.6亿元，增长160%;一般预算收入实现2亿元，增长76.8%;固定资产投资完成12.6亿元，增长57.5%;出口创汇实现2200万美元，增长120%;市场年销售额达300亿元，增长50%。截止2012上半年，新市镇实现工业总产值108.5亿元，实现销售收入103亿元，规模以上工业实现产值43.6亿元，完成固定资产投资额9亿元，税收实现1.8亿元。

　　三、规划建设情况

　　目前佟二堡皮装裘皮产业园区已完成规划编制工作，园区规划面积15平方公里，分为4个功能分区，北部加工工业园区、西南部硝染工业园区、特种皮毛动物养殖园区、中心商贸区，佟二堡皮装裘皮产业园区规划工作已经过专家组论证了产业园区环评报告，目前已上报审批，近期将通过审批。园区基础设施建设不断完善，道路方面，完成七通一平3平方公里，主要道路骨架、管网已经形成;已建成供热能力100万平方米集中热源厂一处;电力方面，装机容量30000kVA变电所一处。

　　四、2011/2012年工作重点开展情况

　　(一)是认真编制皮装裘皮产业园区发展规划，引领产业科学发展。我们已聘请中国科学院南京地理研究所编制佟二堡产业发展规划，计划到2015年，专业市场面积达到100万平方米，实行“双百方针”，先后引进域内外100户规模以上皮装裘皮生产加工企业和100个知名品牌，打造年产值超500亿元皮装裘皮产业集群，将佟二堡建成东北亚地区最大的皮装裘皮生产销售集散中心。

　　(二)是发展壮大生产加工业，提高产品的生产能力。佟二堡已经建成3处标准化生产加工园区(香港工业地产、佟二堡工业地产、佟二堡新城工业园)和1处现代化硝染园区。投资2亿元、总面积8.7万平的香港产业园和投资1.2亿元、总面积5.3万平方米的工业地产已经全部交付使用，吸引44家皮装裘皮加工企业入驻。今年我们还要实施工业地产二期工程，占地面积7.5万亩，拟新建10万平方米标准化厂房，再引进20家规模皮装裘皮知名品牌企业进驻。建设了现代化的硝染园区，已有6家企业入并于年底投入运营。

　　(三)是发展壮大专业市场，扩大产业的影响力。按照“大市场、大商贸、大流通”的发展构想，我们先后引进了海宁皮革城、上海广场、香港时代广场等业内顶级专业市场项目。拥有佟二堡海宁皮革城为代表的12处、70万平方米皮装裘皮专营市场。其中22万平方米上海广场一期项目、10万平方米海宁皮革城二期裘皮城项目将于9月末投入运营;12万平方米香港时代广场项目“年底前封顶，明年投入运营。

　　(四)是发展壮大配套产业，提升地区的发展潜力。我们围绕全国服务业功能集聚区的定位，着力发展壮大配套产业。重点建设了海宁三星级宾馆、上海广场五星级宾馆和公共演艺大舞台等项目，并着力培育了特色餐饮、金融保险、信息咨询等服务业态，形成完善的商务服务体系。今年，我们还要启动皮草博物馆建设，并积极争创国家AAAA级旅游景区。此外，还要加快推进大型良种水貂养殖项目和硝染园区建设项目，形成与主导产业的配套能力。

　　(五)是积极组织参加各类展览展洽，加速提升产业的知名度和创新力。上半年，我们先后多次组织企业和人员参加中国北方旅游交易会、国际皮革展、中国国际鞋类展、中国国际箱包和裘革服装及服饰展等各类展览展洽。加快推进国际化进程，今年5月份，我们组织域内部分企业参加俄罗斯皮装裘皮展销会，并积极筹划佟二堡国际皮草博览会。目前，我们与海宁市人民政府联合承办第十五届“真皮标志杯’中国皮革、裘皮服装设计大奖赛”，8月22日已在北京成功举办总决赛，佟二堡涌现出一批获奖单位。

　　(六)是全力引进国际品牌，加快推进品牌建设进程。为提高佟二堡品牌形象和影响力，提升企业自主研发能力和设计水平，我们抓住了香港第一夫人这个龙头，先后引进了由其投资建设的香港产业园和香港时代广场项目，为品牌引进搭建了平台。目前，香港产业园已引进了包括香港第一夫人皮草有限公司在内的8家国际知名品牌企业入驻，今年下半年即将实现国际皮草品牌在佟二堡本地生产。香港时代广场项目今年建成交付使用后，将引进古琦、普拉达、迪奥等20个国际品牌入驻。

　　(七)是组建检测和研发设计中心，提高产品的质量和研发能力。为进一步健全佟二堡皮装裘皮质量安全检验检测体系，使佟二堡尽快适应国际化进程的要求，我们规划建设了1000平方米辽宁省皮装裘皮质量检验检测中心。同时，我们引进海宁皮革城投资5亿元建设12万平方米的海宁皮革城三期皮装裘皮设计研发中心和8万平方米城市生活馆下半年将争开工建设。

　　五、园区管理体制和运行机制情况

　　作为灯塔市三大支柱产业的佟二堡皮装裘皮产业园区，已纳入灯塔市国民经济和社会发展“十二五”规划和灯塔市城市总体发展规划。此外，为做好佟二堡皮装裘皮产业园区晋升省级经济开发区的筹备工作，按照省政府把佟二堡定位为中等城市和省级园区的标准和要求，我们正在进一步完善佟二堡城镇总体规划。积极制定《佟二堡皮装裘皮产业园区发展规划》编制可行性报告、进行评估论证等。成立佟二堡皮装裘皮产业园管理委员会作为佟二堡皮装裘皮产业园区的日常管理机构，具体负责产业园区的规划、建设、招商、管理等工作。为营造一个高效、便捷的招商引资环境，全面加快佟二堡产业园区建设步伐，借鉴外地开发区的先进经验，对产业园区可实行特殊的“强化职能、事权统一、封闭运行”行政运行机制，在园区实际控制范围内，对于企业入驻、建设、生产相关的审批管理权，各相关部门通过行政管理委托等形式，由管委会内设机构或设置部门派出机构对口承担职能，确保园区在特殊管理的区域内，具有较高自主权来决定园区的建设和管理工作，提高决策和办事效率。

　　五、下步发展思路

　　我们要以国家皮革行业组织相关规划和相关政策为指导，牢牢抓住国家振兴东北老工业基地所带来的机遇，加快实施皮装裘皮产业结构的战略性调整，丰富产品结构，提高产品质量，推进品牌建设，紧紧抓住“依托产业办市场，办好市场促产业”的发展思路，按照未来新市镇镇区规划面积50平方公里、人口40万，建成现代化中等城市的要求，加速园区开发建设，不断完善、拉长、加粗产业链条，全力把产业园区建设成为国家级重点产业园区，加快推进佟二堡新市镇打造成为东北亚地区最大的皮装裘皮生产销售基地。