2012年11月29日-30日，由国家发展改革委经济贸易司副司长刘小南带队，国家发展改革委、铁道部、供销总社、中储棉总公司四部门组成联合调研组来新疆就棉花收购、收储、发运等情况进行了调研。
调研组在新疆阿克苏实地调研了棉花加工企业、纺织企业及棉花发运站，分别与棉花加工企业、纺织厂、发运站负责人及棉农进行了交谈，并在乌鲁木齐、阿克苏分别召开座谈会与新疆自治区及兵团、阿克苏地区及农一师发改、农业、供销等相关部门进行了座谈。
自治区及兵团一致反映，国家棉花临时收储政策对保护棉农利益、稳定棉花种植面积发挥了积极作用。2012棉花年度，新疆棉花购销呈现产量增加、购销加快、发运加快的良好局面。同时，也反映了棉花收储库容紧张、长绒棉销售困难、铁路外运缓慢、纺织企业经营困难等问题。
针对自治区、兵团所反映的问题，国家棉花调研组提出四点意见：一要摸清棉花产量，提供准确数据供参考决策;二要配合做好铁路发运工作，通过调整发运物资品种结构、区域内部空间和优化发运环节等办法提高发运效率;三要挖掘潜力增加棉花库容，通过对堆场空间的合理利用，增加可用库容;四要结合棉花资源布局，认真梳理棉花仓储物流设施情况，研究一库多用，提高资源利用效率。
调研组要求自治区及兵团认清形势，顾全大局，着眼长远，积极配合做好棉花收储、发运等相关工作，为收储政策的顺利实施创造条件。
当前正值棉花交储的关键时刻，国家棉花调研组来疆调研，体现了国家对新疆棉花产业发展的关怀和支持。调研组对新疆棉花工作提出的意见具有很强的针对性和可操作性，对做好当前及今后棉花工作具有很强的指导意义。
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