“今年的棉市有点看不懂。”一位纺织企业负责人对记者说。一方面，敞开式的收储政策令储备棉库存高企，市场上流动棉数量减少。根据美国农业部最新公布的数据显示，预计2012/13年度中国棉花库存1089万吨，占全球期末库存量的60%左右。另一方面，今年7月底，本轮国储棉放储结束。对于主要依赖放储的棉纺织企业来说，如今因配额制，寻求低价进口棉无门，而赖以支撑生产的国储棉又停止投放。如今距离新棉上市大约还有两个月的时间，且新棉可能将继续被国家高价收储，棉纺企业一时陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。
中小企业叫苦不迭
“我们也不知道接下来会怎么样，后期棉花跟不上，企业怎么生产。现在只能等政策。”在记者采访中，多家纺织企业负责人均叫苦连连。山东一家纺织企业负责人告诉记者，由于自家企业规模一般，竞争力也不是很强，虽然国家对进口棉实行3:1的配额，他们也并没有拿到多少。“相对于整个生产用棉来说，进口棉连1/10都占不上，每年还是主要靠竞拍国储棉。现在国家停止抛储，我们也没什么渠道去买棉花，企业生产很受影响。”
记者采访中发现，对于国储棉停止投放，抱怨最多的是一些中小棉纺企业，尤其是处于产业链底端的小型加工企业。有大型棉纺企业凭借自身资金优势，在此前的储备棉竞拍中屡屡中标，为后期的生产储备了足够的棉花。而中小企业，由于生产规模、资金等条件受限，储备的生产用棉不多，因而遭遇“断粮”危机。“我们主要是生产棉线、加工棉被，利润本来就很微薄，全靠走量来维持生存。现在棉花的渠道没了，企业很快就运作不下去了。”河南商丘的一家纺织企业负责人对记者如是说。
据了解，在日前召开的2013中国国际棉花会议上，国家发展与改革委员会经济贸易司副司长刘小南曾明确表示，储备棉投放国家初步考虑还是投放到7月底，并称，这主要是考虑到新的棉花年度开始，为了避免棉花市场混乱，出现转圈棉等情况。据记者了解，所谓“转圈棉”主要指企业将低价抛出的储备棉重新套包、打包冒充本年度的新棉交储，如果不考虑相关成本，以当前20400元/吨的收储价和19000元/吨左右的抛储价计算，每吨转圈棉的盈利空间在1400元。
虽然许多企业殷切盼望国家继续放储，但据记者了解，目前国家有关部门无任何关于7月底后会继续安排储备棉出库销售的消息。
国内棉价将受影响
如今，关于棉花抛储是否再启并无明确说法，业界都在观望。认为抛储将继续的一些企业，主要根据是截至今年7月31日，中国储备棉管理总公司累计计划挂牌出库销售储备棉已达千万吨，出库销售累计成交370万吨，但距离发改委原定计划450万吨，尚有80万吨国储棉未能在原定期限中被抛售，因此认为国家有可能下一步再启抛储，且以往的新轮抛储多集中在8月。但据信息称，近期国家有关部委在相关会议上，再次明确国储棉抛售在7月底结束后，尚无启动第二轮竞卖的计划。
虽然抛储与否尚未可知，但业内人士分析认为，该政策的行或止，都必然将影响后期的国内供需格局，进而影响棉价。中证期货分析师陈静表示，如果再启新一轮抛储，剩余抛储棉势必对后期国内棉市继续形成压力，预计8月棉价将沿袭前期长久以来的区间震荡行情。“如果不再抛储，则8月棉市供需趋紧，郑棉或将迎来一波上升行情。”陈静表示，由于受到近期持续低温天气影响，新疆棉新年减产预期程度较前期加深，会直接影响国内棉花供应;而且今年进口棉配额趋紧，外棉无法缓解国内供需压力，棉价上升的可能性较大。
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