自今年开始，政府将在新疆地区试点棉农直补政策。虽然直补政策的实施细则还没有公布，但国内棉市由“政策市”向“市场市”转化的进度正明显加快，广大涉棉企业挣脱政策枷锁奔向自由市场的热情高涨，这从近期棉市购销活跃，尤其是国内棉花期价频繁波动以及成交量大幅攀升上可见一斑。
业内人士认为，一方面，棉花市场化程度的提高，为广大涉棉企业提供了更多的入市机会，有利于市场机制的发挥。另一方面，棉价大幅波动的几率和市场风险也大大提高，涉棉企业的风险意识要增强。
3月5日，郑商所针对棉花期价波动加剧的现象发布了风险提示函，称棉花期价近期波动幅度明显增大，为保障棉花期货市场健康规范运行，郑商所将密切关注市场运行情况，加强市场监管，并将视市场运行情况，采取进一步监管措施。风险提示函还特别提到了临近交割月份的棉花期货1405合约的风险。
3月7日，郑商所又发布通知，称为防范棉花期货市场风险，自3月14日结算时起，棉花1405合约交易保证金标准调整至15%。
“期货市场对价格具有提前预期功能，对市场已经出现、正在出现和潜在的影响价格的因素具有炒作放大效应。棉市格局正在发生质变，又逢新年度棉花种植季节来临，此时，棉花期货肯定比较敏感。”山东东营棉花经销商刘本闯对期货日报记者表示，特殊时期必然会导致特殊行情出现，这也会让市场风险明显增大，郑商所发布风险提示函和提高交易保证金标准，正是要提醒涉棉企业在棉市市场化程度提高之际增强风险意识。
当前，新疆、湖北、河北、山东等棉花主产区农民正在整地育苗。市场人士认为，受不同地区政策调整存在差异，以及近两年籽棉收购价偏低影响，今年棉花生产形势并不乐观，棉市大变革的过程将持续较长一段时间，棉市风险也将不断增大。在内地棉花产区记者了解到，今年有不少棉农打算减少植棉面积，增加玉米、蔬菜等其他农作物的种植面积。
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