美国2014年农业法案计划结束所谓的直接补贴(政府将财政补贴资金直接发放给农民或直接让农民受益的一种补贴方式)，俾成功地挑战解决美巴之间持续多年在WTO的棉花补贴争端。
然而，为降低棉织物的关税高于特定棉制成衣对当地制造商所造成的伤害，美国政府新版农业法案提供每年1,600万美元，为期5年的「Pima农业棉花信托基金」。
巴西外贸商会(Camex)发布声明表示，根据巴西政府的初步评估，美国新版农业法案中恐保留「扭曲国际棉花贸易的补贴措施」。
2009年WTO裁定美国的棉花补贴作法是违法的，并授权巴西可对美国货品实施贸易制裁，每年征收总额达8.3亿美元的报复性关税。
但巴西暂缓对美国采取WTO授权的贸易报复措施，部分原因在于美国每年提供1.473亿美元的基金予巴西棉花农夫，以进行巴西棉花产业的技术协助与能力建构。然而，在2013年9月底美国2008农业法案到期后，美国已暂停支付巴西该项技术协助基金，同时巴西亦期望美国新的农业法案能取消长期以来的棉花补贴。
巴西正计划请求WTO检视美国新农业法案是否符合WTO争端解决机构的建议作法。
然而，美国国家棉花总会(National Cotton Council, NCC)表示，为遵守WTO之裁定，美国新农业法案已就棉花政策作出一些修正。
NCC会长Wally Darneille称，「我们所作的这些改变是显著的，我们相信，问题可以得到解决」，「我们对巴西官员表明将优先透过不断的讨论而非采取报复性的行为来解决问题而感到鼓舞，另我们敦促美国官员持续就该议题与巴方进行协商并达成协议」。
来源：
