自6月1日起,企业可在酒泉市国税局所辖七个县市的任何办税服务厅进行进项税发票自助认证、办理车购税纳税申报事宜。这意味着今后他们再也不用往返近千公里进行发票认证和办理车购税申报了。这也是肃北县国税局纳税服务巡回车今年第三次为远离县城平均500公里的40户企业,送去与纳税服务有关的事项。
纳税服务巡回车服务制度始于2011年,是肃北县国税局针对该县马鬃山矿区40户矿山企业的税收管理、政策宣传咨询、纳税辅导、税务救济等事项而制定。自该制度实施以来,40户企业每年数次足不出户就能享受到国税部门的纳税服务。
地域辽阔、矿产资源丰富的马鬃山矿区距离甘肃省肃北县县城475公里,总面积3.8万平方公里,这里北与蒙古国阿尔泰省接壤,南邻瓜州县和玉门市,东、西分别与内蒙古额济纳旗、新疆的哈密地区接壤。金、铜、铁、锰、重晶石、磷、镁等矿藏和丰富的风能、太阳能资源吸引着众多央企、上市公司、非公经济投资主体前来投资办厂。然而,条件坚苦、基础设施缺乏的现状也让企业发展举步维艰,政府各项软件服务也几乎为零,落脚马鬃山矿区的企业对各种政策也是翘首以盼。服务企业、规范征管、减轻纳税人办税负担便成为肃北县国税局亟需破解的重要难题。经过深入调研分析、走访所有纳税人,“一定要让纳税人及时掌握税收政策、一定要让纳税人享受到优质服务”成为肃北县国税局党组的共识。于是,《肃北县国税局税收管理员制度》、《肃北县国税局巡回服务制度》应运而生。
肃北晟熙矿业公司是肃北县国税局巡回服务的受益者之一。这家投资2亿元于2012年兴建的铜矿开采、矿选加工企业,第一次去肃北县国税局办税大厅办理税务登记手续时,了解了办理一般纳税人资格认定、发票购买、纳税申报程序和有关事项,返回后,经过几次和国税人员电话沟通,一个月后,国税人员便上门通知该企业已被确认一般纳税人资格,并为企业安装了金税卡、IC卡等防伪税控装置,然后补办了一些税务确认手续。
优质纳税服务不仅仅体现在好的态度和办税的方便、快捷、高效等方面,及时发现纳税人的纳税风险、排除企业潜在的经济损失作为一种高端服务,是纳税服务的深化和延伸,也为企业所期盼。2013年8月的一天,纳税服务巡回车应约进入肃北银玄矿业公司,与该企业约谈7月份的纳税申报煤炭开采销售数量事宜。听着隆隆的机器轰鸣声,看着频繁升降的装载机和几十辆往返穿梭拉运煤炭的车辆,国税人员笑着对企业经理说“这么大的场面,这么大的气势,今年开采量肯定不得了啊!”由于是带着煤炭纳税申报在数量上的疑问而来的,没寒暄几句话题就进入到求证企业上月开采生产数量等有关问题上来。经过询问财务人员知晓了企业耗用的电力、炸药、成品油和缴纳的矿山管理费等情况后,实地测量计算出堆放成品煤炭的数量,通过与企业的申报数据、国土资源局矿管站的数据进行比对,进而得出企业少申报煤炭数量在5479—7130吨之间的结论。看着如此详实的数据,而且都是官方数据,计算方法准确,企业不得不承认为了拖延缴纳下半年巨额矿山管理费和草原补偿费,有意压延销售数量的事实,并表示随后就补缴税款。
还是这户企业,对肃北国税纳税服务巡回人员真是又悔恨又感激。那是在巡回服务人员审查出该企业购买60辆翻斗装载车申报抵扣进项税并计入固定资产账户后,临近两个月申报期满而没有申报缴纳车辆购置税,便向他们下发了《税务事项告知书》,告知其60辆装载车属于车辆购置税征收范围,应当自购买之日起60日内申报缴纳车辆购置税。而企业却提出不缴纳的理由:装有装卸设备的运输车辆不缴纳车购税。经过纳税服务人员苦口婆心、耐心细致的讲解,超过申报期限下达《限期缴纳税款通知书》后,企业仍是不理解政策,拒绝缴纳,并且往返数次催缴无果,这样一拖就是三个多月。春节过后一上班,肃北国税人员又向他们发出了缴纳车购税的提醒信息,看到税务人员如此执着追缴,企业咨询律师事务所、税务师事务所确认应当缴纳这部分车购税后,才最终同意补缴286.54万元车购税,但同时也付出了多缴纳滞纳金50.4万元的代价。事后,该企业法人拉着巡回服务负责人杨博的手摇头叹息道:“真应该早听你们的话,就不至于白白损失50万。”
优质纳税服务往往体现在细微环节中,彰显在企业新上项目税务事项事先裁定中。肃北博伦矿业公司是家铁矿采选企业,2013年纳税1.85亿元,在甘肃省非公经济纳税榜上排名第二位。今年初,税务人员在他们当年的财务报告中看到了有关利用本企业矿山尾料和矿渣生产五氧化二钒产品,同时利用余热发电的投资情况。很显然,这是一个发展循环经济并且是资源综合利用的好项目,也属于国家鼓励类投资项目,相关的增值税、所得税优惠政策国家也早已出台,而企业好像还不知晓这些情况。于是肃北国税纳税服务巡回车又行驶500公里来到博伦矿业公司,当巡回服务人员说明来意后,企业人员也兴奋异常,连说“这太好了,这太好了”。连忙搬出有关资料,让税务人员核实有关资料和数据。在查阅企业的投资意向书、立项报告、可研报告等资料后,又查验了新上项目主要生产原料是生产铁矿石、冶炼铁精粉的尾矿石和矿渣,且比例达到79%以上。国税人员确认符合申报资源综合利用项目的条件,便向企业讲解了资源综合利用项目认定程序、方法,建议企业迅速启动申报程序。后来又经过国税人员参与的修改、补充申报,甘肃省发改委于5月批准博伦矿业公司新投资五氧化二钒生产项目和余热发电项目为资源综合利用项目,享受增值税即征即退50%、项目收入减按90%计入当年收入总额计算征收企业所得税的税收优惠。
目前,肃北县国税局的巡回服务制度仍在不断的完善中,服务对象从最初的几家,增加到现在的四十余家;咨询量由最初的寥寥数条,增长到现在的数百条。巡回服务的范围也在不断拓展中:预约服务、延时服务、双语服务、节假日服务……不管是炎炎夏日,还是数九寒冬,肃北县国税局的纳税服务巡回车都将在肃北县马鬃山矿区3.8万平方公里的土地上来回奔驰,响应纳税人各类涉税诉求。
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