在国务院发展研究中心副主任刘世锦看来，想要完成这个目标有一定的挑战性。他表示，最近三四年经济开始回落，但中国除了经济增长率，更值得关注的是数字背后出现的一些新特点。其中比较关键的一点是，在经济增速降低的过程中，企业的盈利水平保持了相对的稳定。
新常态下几个新特点
“第一点就是与经济增长速度放缓相适应，我国经济结构正在发生一些具有长期意义的转折性变化。”刘世锦在年初的中国企业发展高层论坛上，强调了注意数据后面的新变化。
2012年，消费占GDP的比重已经开始超过投资。2013年，第三产业比重首次超过第二产业。中国外贸出口在金融危机前增速保持在20%以上，目前已经回落到5%到10%的增长区间。从供给角度来讲，2012年，中国劳动力总量开始下降。
盛来运也说，今年以来投资增速继续高位放缓，出口增速换挡，消费对经济增长的拉动作用继续增强，前三季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比资本形成总额贡献率高7个百分点左右，整个经济再平衡的态势比较明显。
刘世锦认为，这些数据表明中国以投资和依靠外需为主、依靠要素提升增长的经济结构，正在进行着实质性变化。增速率先回落的东部沿海地区，已经实现了经济运行质量和效益的改善，“这是相当重要的一道线。”
他说，上海、北京等几个大城市，增长率已经下了一个台阶。“这几个在较低增长水平上的大城市，现在基本趋于稳定。因为中国经济的高速增长是先从东部地区开始的，现在经济回落，东部地区能否稳住比较重要”。根据各省公布的GDP数据，《每日经济新闻》记者发现，今年第一季度，东部沿海省市GDP占全国总量的近50%。
在调结构中的一个重要的特点是，企业盈利水平对增长放缓的适应性增强。“过去在工业增加值增速为10%或者低于10%的时候，企业亏损比较严重。”刘世锦说，从2012年5月份以后，工业增加值的增速一直在10%以下，但是企业的亏损状况总体上好于历史水平。“当然，行业盈利水平也出现分化。”
第一类如煤炭、铁矿石、化工、钢铁、有色等在内的重化工行业，销售利润率大幅下滑。纺织、服装、皮革制品、家具、制品、家电等在内的传统优势产业，销售利润基本稳定。
“这显示了一个状况，特别2013年以后，整个工业还是一个回升的态势，速度下来了，但是效益基本上稳住了，这对于转型期的经济增长是相当重要的。”刘世锦说。
2013年，有几个省的GDP增速出现了低于预期的现象，这在以前是不会出现的。今年第一季度，有22个省调低了2014年的经济增长预期目标，转而强调提高增长质量和效益。此外，在经济增速回落中并没有出现大规模的失业。
传统企业还在痛
传统重工业在新常态下继续寻求转变方式，熬过痛楚期，是其生存和发展之路。
以钢铁行业为例，从2011年第四季度开始，钢铁主业就一直处于亏损状态。中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创10月17日表示，尽管今年三季度有所好转，但是仍不能改变钢铁行业处于低速增长的根本状态。
10月17日，河北钢铁集团石家庄钢铁退城搬迁项目签约。此外，邯郸、武安钢铁整合搬迁、唐山渤海钢铁沿海搬迁，承德钒钛产业基地、首钢二期项目等结构调整项目都在进行之中。李新创说，钢铁的新常态首先是消费处于低增长态势，其次是生产水平与过去几年的高增长相比也明显下降。
在中国各行业都飞速发展的“十五”和“十一五”期间，高速的工业化引爆了井喷式需求。“当时过猛的需求，使较多的产品供不应求。大家都大干快上兴建产能。当然有的产能也不是供不应求，是市场导向性的原因。”彼时任国资委副主任、现国务院发展研究中心主任李伟说，近些年来需求减缓，使得产能过剩的问题愈加凸显，“从传统的钢铁、电解铝到光伏等等，从沿海到内陆，可以说基本上没有行业不过剩，只是程度不同而已，同质化竞争非常严重。”
李伟说，全国普遍的产能过剩凸显我国经济发展的阶段性特征，这个阶段恐怕不短。在买方市场的现实下，市场要求企业必须加快转型，以实现差异化竞争。中国企业转型实际上有一二十年了，但对于什么叫企业转型，无论在学术界还是经济界都无法给出一个统一的定义。
李伟比较认可的企业转型指企业长期经营方向、运行模式及其相应的组织方式资源配置方式的整体转变，是企业重塑竞争优势、提升社会价值，形成新的企业形态的过程。企业转型大致分为外升级性转型和内升级性转型。
首钢就是外升级性转型的例子。过去，首钢是北京环境污染的重要源头，同时钢铁行业饱受产能过剩之苦。在这种情况下，首钢选择了发展非钢产业来分散风险。2013年，首钢集团非钢产业盈利达60亿元，比2012年增加近16亿元，非钢产业已经成为首钢发展的一个新支柱。
而企业的内升级性转型包括较多方面，如产品与市场转型、管理转型、品牌转型、商业模式转型等等。“比如在品牌转型方面，我国沿海地区有着大量以加工贸易起家的出口型企业，主要从事代工生产。”李伟说，受国际市场以及汇率波动、劳动力成本等因素的影响巨大，这些企业处于微利甚至亏损的边缘。
但目前，国务院发展研究中心通过调研发现，加工贸易企业正从无品牌代工生产向有品牌生产自主品牌发展。“从无品牌迈向自主品牌的过程，肯定是艰辛甚至是痛苦的，尤其在初期，但这一步必须要迈出。”
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