去年,武汉、长沙、南昌、合肥四市在湘江之畔成功签署了《长沙宣言》,把长江中游城市群的“开放融合、创新发展”又向前推进了一步。今年2月7日,四省会城市市长又共同签署了《合肥纲要》,在市场一体化、基础设施互联互通、环境保护联防联治、产业合作、社会公共服务共享等方面提出具体的合作事项。
自去年签署《长沙宣言》以来,四省会城市同心协力、并肩作战,用实际行动落实《武汉共识》、《长沙宣言》,推动相向合作取得了新的重大进展。“四省会城市建立了部门间的联系会议制度,人社部门在武汉共同举办了大型人才交流会和网上人才招聘会,规划部门就城市群空间协调发展等问题进行了互访座谈。
四市海关共同参与了长江经济带海关区域通关一体化改革等合作事宜。2014年12月初,四城市住房公积金管理中心负责人在武汉签署了合作协议,一致同意2015年1月1日起,武汉、长沙、南昌、合肥四地的住房公积金缴存实行异地互认和转移接续。”
张智勇说,当前,经济发展进入新常态,四省会城市迎来了开放发展、转型发展、创新发展的新机遇。下一阶段,长沙将依托创新创意、文化旅游、交通枢纽等自身优势,进一步深化和拓展与其他城市的合作领域,打造一体化发展新格局。“长沙期待与武汉、南昌、合肥更紧密地携手,更频繁地互动,更深入地合作,在发展新常态下共推国家级城市群加快崛起。”
“国务院批准实施《长江中游城市群发展规划》对于四省会城市来说,是振奋人心的好消息,将有利于进一步推动长江中游城市群加强联系,合作共赢。”长沙市发改委党委书记、主任张智勇4月5日在接受记者采访时说,《规划》相关内容指出,将强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位,这对长沙来说更是一个重大的机遇,将有利于长沙进一步发挥自身优势和特色,推动长沙加快转型创新发展。
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目前准备工作已大致就绪,只待最终揭幕的发令枪响。此外,挂牌当天四地还将推出标志性改革创新举措百余项,包括政府职能转变、负面清单、贸易投资便利化自由化、金融改革等多个方面。
4月1日,福建省政府公布关于在自贸区内暂调部分地方性法规的决定,为自贸区创新扫清法律障碍。记者从有关渠道获悉,广东自贸区各片区的规划定位、发展方向、市场重心等原则方向已经界定完毕。天津自贸区挂牌准备工作也已基本就绪。
对于上海自贸区而言,扩区后即将步入改革2.0阶段,如何能够继续成为排头兵和先行者,进一步为全国改革提供可复制、可推广的经验,是其核心任务。据上海市政府有关人士透露,即将公布的上海自贸区进一步深化改革开放方案主要包括政府职能转变、投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新以及法制和政策保障等五方面内容,这五方面又分解出几十条具体的任务措施。
其中,以政府职能转变为核心的相关改革力度仍将会继续加深。从上海财经大学自由贸易区研究院日前向上海浦东新区提交的“自贸区背景下的政府职能转变”课题可以窥出相关改革的大致路径。
记者注意到,该报告提出自贸区背景下浦东新区政府职能转变的十方面重要任务:含简政放权、服务业扩大开放、电子政务、政府部门信息共享、综合执法制度、社会力量参与市场监督制度、公平竞争制度、权益保护制度、行政公开透明制度、优化政府组织结构和完善绩效考评体系等,具体细化为55项改革推进工作。
作为自贸区一大创举的“负面清单”,也将在上海进一步瘦身。上海自贸区管委会相关负责人表示,上海自贸区的2015版负面清单肯定会有调整的空间,但比长度更重要的是管理措施的透明度,要让市场主体充分可预期,这是上海自贸区下一步的重点。
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