库存轮换。消化现有国储时间会比较长，棉花的品质会下降较多，为了减少社会资源损失，国家有可能会采取库存轮换，即先抛储后收储，既可更换部分陈棉，减少损失，又不增加市场供给，加大市场供应压力。轮储过程中的抛储和收储肯定都会按市场价进行，按抛储数量，确定收储数量，限质、限量或限区域收储。
政府也许考虑的是减少对市场的影响，但市场并没有那么脆弱，明确的预期、提前的准备会让市场消化的时间更充分，抛储实施后，市场的波动幅度就会更小，就像提前公布新疆棉花目标价格一样，市场会根据政策导向走得更稳。
抛储的目的。如此大的库存量，肯定要抛，但政府相关部门领导已表态，不会为降库存而抛储，只有在市场需要棉花的时候才会抛储，只满足市场需求，不会增加市场供应压力，打压市场价格，起稳定市场和引导市场的作用。
抛储的两个要素：一是时间，二是价格(包括有时的附加奖励项目折合价格)。价格又比时间更重要，对市场的影响更大。在抛储常态化下，为了减少对市场的影响，起到消化库存、保证供应、稳定市场、引导市场的作用，抛储的时间和价格确定只能由市场来形成，才能达到预期的目的。
抛储的触发条件。国家相关部门领导曾明确说明是：新棉销售70%以上，市场供应出现结构性紧缺、价格出现过快上涨时可能会启动储备棉的抛售。销售进度表述的已很具体，但市场价格过快上涨，没有定量，建议对价格过快上涨也具体一下，就简单了，比如明确监测价格3128B指数连续10或15个工作日累计上涨达到一定幅度，如8或10%，即触发抛储。抛储底价=监测价格╳系数(例如0.5-0.8)，作为抛储底价，这样市场各方都会有一个明确的预期，既能及时发现市场需求、保证供应，又能防止恶意炒作，造成市场过度波动。相关政府部门也不要去开会讨论，浪费时间精力，决策会变得迅速及时，公开透明。
来源：
