世贸组织(WTO)日前在一年一度的部长级会议上决定，从2016年起允许最不发达国家免税、无配额出口棉花到发达国家，具体内容涉及市场准入、国内支持和出口竞争三个方面。
随着WTO决定的实施，全球35个最不发达国家、四个非洲主产棉国(布基纳法索、贝宁、乍得和马里)和其他发展中国家将从2016年起开始免税出口棉花。
市场准入方面，WTO从2016年1月起给予最不发达国家无关税、免配额出口到发达国家，以及承诺无关税、无配额限制的发展中国家。国内支持方面，WTO认可成员国棉花政策的改革并强调还需要付出更多的努力。
出口竞争方面，WTO的决定要求发达国家立即取消棉花出口补贴，发展中国家稍晚执行这项规定。
WTO秘书长罗伯托表示，有关棉花出口补贴的决定是WTO承诺取消农场出口补贴的一部分，是WTO成立20年以来在农业方面取得的最大成就。
WTO成员国，尤其是发展中国家一直在要求WTO在这个问题上采取行动，以消除这些补贴给国内棉花生产和贸易带来的严重扭曲。今天的这个决定是一次性的、彻底的解决。
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2015年对于棉纺产业链上各个环节而言，日子都不太好过。棉农喊种棉费工费时，一年到头赔了本;棉企喊收购质、量双降，加工难，销售亦难;纺企喊国内棉花贵，进口纱凶悍，棉纱还赊销;坯布、服装企业也喊布和服装销不动，钱都变成了库存。各个环节苦不堪言，归根到底与宏观经济大环境息息相关。
眼下，中国经济仍然处于下行通道，四季度各项数据均不乐观，预计经济下行将持续到2016年一季度。国内宏观经济大环境恶化，不可避免的会对各行各业造成一定影响，尤其是棉纺产业，本身抗风险能力较差，在这种严峻的形势下，就显得更加“风雨飘摇”。小事靠自己，大事看国家。一年以来，我们看到为了应对经济下行，央行先后6次降息降准，中央政府也采取了许多刺激性的政策，但是收效甚微，也就说明当下中国经济的问题，已经不能单纯依靠刺激政策来解决了，需要进行供应侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。
具体到我国棉花产业，提到供给大家就会想到储备棉。最近，我们收到了很多客户的请求，希望了解历次储备棉出库的棉花年份、数量、质量、价格，借此推算现在储备棉的质量结构。虽然临时收储政策在实行中出现了一些问题，但当国内棉花出现结构性问题的时候，大家还是将希望寄托在储备棉身上。储备棉何时轮出、以什么价格轮出、轮出哪年度的棉花成为关注的焦点。
2015年7月10日至8月31日期间储备棉轮出的原则是“为了促进产业持续健康发展、引导市场平稳运行、减轻财政负担、完善棉花储备调控机制”。这与此前储备政策“两保一稳”(稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保障市场供应)的说法发生了变化，国家将减轻财政负担也作为轮出储备棉的一个原则。减轻财政负担有两种办法，一是高价轮出，缩小轮出价与收储价之间的差额，财政直接损失少;二是以市场价格或者低于市场价格轮出，由此减少库存，减少国家财政在仓储费用方面的支出。
可以预见的是，在当前市场行情的情况下，高价轮出显然不太可行，成交情况也会差强人意，国家费时费力从轮出方案制定、各环节协调到最后结果达不到预期，也是一种浪费。反而是低价，甚至与国际棉价接轨轮出，储备棉具有价格优势和丰富的资源优势，在此情况下，虽然国家财政看似损失了收储价和轮出价的差额，但实际上不仅盘活了规模小、资金紧张的纺织企业，促进用棉量的恢复，也达到了去库存、减轻财政负担的目的。
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