导言，又被称为引言。亦称绪论,是指著作前的概述部分。用于说明自己撰写著作的目的、过程、资料来源，并扼要地说明书中阐述的观点和结论，使读者先得到一个总概念，帮助理解整部著作。
中公教育专家认为，事实上，了解何谓“导言”并不能帮助广大考生应对当前贯彻执行题命制形式持续创新的申论考试。众所周知，公文写作即贯彻执行题一直是公务员申论考试的“宠儿”。无论是国考中的“编者按”、“网站短文”、“发言稿”、“短评”、“备询要点”、“导言”，还是省考中的“发言稿”、“网络回帖”、“工作方案”等，贯彻执行题在命制上延续一贯创新的特点，而这种特点导致的最大问题就是贯彻执行题作答思路不固定，即使是同一种公文类型可能具体写作也千差万别。这就加剧了考生备考的难度，也对我们掌握贯彻执行题提出了更高要求。
正所谓“万变不离其宗”，无论贯彻执行题如何变化其本质都不会动摇。公务员申论大纲对贯彻执行题如是定义：贯彻执行题目要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
能够准确把握“工作目标与组织意图”，围绕发文目的，有效贯彻完成任务，这就是贯彻执行题最根本的出发点。因此应对灵活多变的趋势，要牢牢抓住其本质——准确把握工作目标和组织意图(即发文事由/目的)，根据发文事由确定答题思路与公文得分重点，以不变应万变。我们今天谈到的“导言”也不例外。
贯彻执行题目在申论考试中是分值权重比较大的一道题目。面对其灵活化的趋势，我们要牢牢抓住“三步走”战略：一是审清题干，明确作答思路;二是审清要求，明确作答标准;三是审清材料，明确作答要点;唯此，众考生于贯彻执行题“运筹帷幄之中，决胜千里之外”自然不在话下。
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