带薪休假嚷嚷了很多年，但实际操作起来，其效果真是不咋地。本是一项合规合法的劳动者权益，却难以落实到位，究竟何故?运城市总调研的结论，很具有普遍性，诸如政策知识普及不到位、劳动者维权意识不强、不同类型单位工作性质差异较大、基层工会缺乏相应的话语权，相关部门的监管和惩处力度不够等等。
山西运城市总工会调研发现，40%的单位没执行带薪休假制度;单位确因工作需要不能安排干部职工年休的，职工享受300%工资报酬的寥寥无几;三分之一民营企业管理者不了解带薪休假制度;部分领导和企业主不自觉或不愿意落实带薪年休假制度。
带薪休假“不让休、不敢休、不能休”现象的存在，致使带薪休假沦为“纸上福利”。 部分领导和企业主基于存在认识不到位，怕休假多影响工作和正常生产，不自觉或不愿意落实带薪年休假制度，就连自己也是带头不“休假”;另一方面，作为弱势群体，劳动者只能听命于单位领导，领导高兴与否，直接关联着休假能否“兑现”。
本应是普惠性的法律规定，却成了一张“纸上福利”，受侵害的自然是广大劳动者的合法权益。这就需要根治休假看“领导脸色”的现状，用制度保证、用工监管、企业自律，以及劳动者维权意识的提高，来合力促进带薪休假权的落实。如此，带薪休假，也才不会成为劳动者眼里的一件奢侈品。
媒体曾经进行过调查——公务员人手少没时间休，事业单位员工扣工资、看脸色，国有企业员工无补偿，中小企业员工不能休、不敢提，个体工商户员工没年假，不敢休等等，是普遍的现象。即便想休能休，也要看领导的脸色;不能休的，也不敢甚至不屑于与单位斤斤计较，申请索要应补偿的报酬。
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