近日，国家发展改革委、财政部近日发布公告，决定今年新棉上市期间原则上不安排轮入，2018年储备棉 轮出销售将从3月12日开始，截止时间暂定为8月底，每日挂牌销售数量暂按3万吨安排。
新棉不安排轮入，就是说，国库不再收购今年的新棉。
对此，投资人士表示，目前新棉销售进度较缓慢，储备棉正常投放的话，弥补了新花销售后期供需的缺口。同时轮出窗口稳定在三月份，留给新花销售时间变短，这对2017年新花销售压力较大。
首先，今年新棉上市期间原则上不安排轮入。眼下储备棉库存只有500多万吨，公告明确原则上不安排轮入，企业要把握销售节奏，特别提醒新疆棉企应按市场情况销售。
第二，新棉销售两极分化会加大。今年新疆棉总体质量要好于去年，就目前来看，销售进度却是慢于去年同期。新棉销售情况特点也很突出，“双29”、“双30”的新棉销售顺畅，而主体达不到3128级、含杂大、马值高的新棉销售慢。公告发布后，这种分化还会加剧，质量差的新棉销售难度还会加大，高等级的新棉销售压力较小。
第三，把握储备棉现货销售节奏。从10月开始，贸易商手中的储备棉出货都比较顺畅。政策出台后，将会指引贸易商把握储备棉销售节点，在明年3月份前把手中的储备棉销售结束。
第四，眼下至2018年3月，留给新棉销售的时间只有4个月时间。新疆地区降雪后，汽运出疆将会大范围受到影响。新疆3128级以下的新棉销售不畅，但很多棉企在成本因素下，降价销售的意愿不强。内地棉企则认为，待储备棉现货消化后，地产棉会有1-2个月的销售期，届时价格或许会上涨。公告发布后，棉企都应重新审视销售策略。
世界服装鞋帽网小编了解到，政策公布之后，棉农们抢抓利有时机，采取多种方式采摘棉花，各棉花企业也加快新棉收购进度。收购点的工作人员也按照规范程序，有条不紊地抽样检查、测验衣分、过磅称重、卸车。
卓创资讯分析师黄小易认为，该政策会增大新棉的市场销售压力。目前国储棉库存仅余500万吨左右，接近国储安全库存水平，暂不轮入新棉的消息明确了中长期市场的供应结构，2018年棉花市场供应充足的局面将持续，同时3月开始竞拍国储棉，新棉的销售压力降增加，销售周期则将继续延长。
对此，黄小易建议，企业应谨慎控制成本，优化皮棉销售计划，应对市场风险。对于植棉农户，建议随行就市销售籽棉，保证种棉收益。
中储棉信息中心总经济师冯梦晓分析认为，目前棉农基本上可落袋为安了，因为他已经完成交售，棉农的收益，一方面有棉花目标价格补贴，另一方面我们市场对他们来说还是没有给他造成负面影响的。如果延续目前政策，压力不减，我们的棉花价格比上一年来讲，再增长可能就很难了。
专家人士表示，尽管该政策会给新棉销售商造成压力，但值得庆幸的是今年政策公布较早，也算是提前稳定了市场，有利于促进国内棉价运行平稳，保证纺织企业用棉需求，进一步提升纺织行业的国际竞争力。
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