过去十年,中国服装跨境电商的崛起,很大程度上是建立在“800美元免税”这条规则之上的。Shein从一家名不见经传的中国快时尚网站,成长为估值千亿美元的全球巨头——De Minimis豁免是其最核心的“基础设施”。Temu、AliExpress,以及成千上万的中小卖家,都是这条“免税高速公路”上的受益者。
——美国国际贸易法院裁定终止低值进口包裹免税政策深度解读
一、事件概览:一场酝酿两年的“贸易风暴”尘埃落定
2026年8月13日,美国国际贸易法院(US Court of International Trade)作出了一项影响深远的裁决——支持美国总统特朗普2025年终止“最低限度”(De Minimis)关税豁免政策的行政令合法。由三名法官组成的合议庭一致裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)有权撤销对价值低于800美元进口商品的关税豁免。
特朗普随即在社交平台Truth Social上发文庆祝,称此为“重大胜利”(BIG WIN),并将该豁免描述为美国贸易政策中“最卑鄙的漏洞”(most DESPICABLE loopholes)。据其估计,仅2024年,该豁免就让美国损失了约108亿美元的关税收入。
这一裁决的影响范围极为惊人:2024财政年度,De Minimis豁免涵盖了13.6亿批低价值包裹,总申报价值达646亿美元。其中,约73% 来自中国。这意味着,每年近10亿个从中国发出的低价值包裹,将不再享受免税待遇。
该豁免的暂停将至少持续到2027年7月,届时国会通过的法案将永久废除该豁免。
这不是一次“政策讨论”,而是一场“贸易规则的彻底改写”。
二、政策脉络:从1938年到2026年,一条“绿色通道”的终结
De Minimis免税政策的历史可以追溯到1938年,最初设计目的是降低低价值货物的行政处理成本,让海关不必为几美元的包裹耗费大量人力。此后该门槛历经多次上调,最终定格在800美元。
然而,随着跨境电商的爆发式增长,这条为“降低行政成本”而设的通道,演变成了每年承载13.6亿个包裹的“免税高速公路”。
2025年,特朗普政府开始系统性“封路”:
2025年2月1日:首次取消针对中国内地和香港小额包裹的免税待遇;
2025年2月7日:因美国邮政系统处理能力不足,暂时恢复;
2025年4月2日:宣布自5月2日起正式取消中国内地和香港小额包裹免税;
2025年7月30日:签署行政令,自8月29日起正式终止所有国家的De Minimis豁免;
2026年6月24日:美国海关与边境保护局(CBP)将暂停令正式写入联邦法规;
2026年7月24日:国际邮政渠道切换至“邮政非正式入境”新流程;
2026年8月13日:国际贸易法院裁定该豁免合法终止。
从1938年设立到2026年终局,这条运行了近90年的“绿色通道”,正式关闭。
三、裁决解析:为什么这次特朗普赢了?
这场诉讼的原告是密歇根州汽车零部件进口商Detroit Axle。该企业曾在邻国设立配送中心,利用De Minimis豁免直接向美国消费者发货。其核心主张是:特朗普无权在国会法案生效前提前取消豁免。
特朗普的胜诉,基于一个精巧的法律区分:
2026年2月,美国最高法院曾裁定,IEEPA不允许总统大范围加征全球性关税,特朗普的多项关税措施因此被否决。但在本案中,国际贸易法院的三名法官指出:取消豁免与加征关税是两回事。
法院的裁决逻辑是:取消免税待遇并不等同于“新设关税” ——它只是让原本免税的商品,恢复到与其他商品同等的关税水平。正如法官在裁决书中所写:“总统取消De Minimis豁免的权力,并不违背三权分立原则”。法院还认定,取消豁免“并非行使征税权,也非行使立法权”。
这个法律细节,决定了这场“贸易战争”的胜...
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