2026年上半年，中国输美服装量同比下降26.3%，棉制服装单价跌幅达26%，出口企业被迫主动降价15%以稳住订单。在中美贸易摩擦持续数年的背景下，纺织服装行业一直在等待一个明确的政策信号。9月10日，商务部新闻发言人黄玲在例行新闻发布会上确认，中美双方经贸团队正就300亿美元对等降税框架进行磋商，纺织服装被明确列为“重点降税领域”。美方计划9月24日前后公布调整成果，降税清单预计在9月下旬至11月中旬之间正式落地。这一政策窗口的打开，能否为承压已久的中国纺织服装出口注入实质性动力?产业链各环节将如何受益?又有哪些风险仍需警惕?本期报道将深度解读这一行业重大政策事件的来龙去脉与深远影响。
一、政策框架：降税清单的核心内容与时间节点
降税规模与范围。本轮中美对等降税的规模约为300亿美元(约合2000亿元人民币)，美方将对等量的中国输美商品给予关税减免，中方同步对等处理美国输华商品。美方重点降税品类涵盖服装鞋类、家居用品、玩具箱包、纺织品、工业零部件、化工塑料品等非敏感消费品，其中纺织服装被列为“重点降税领域”。明确排除在降税范围之外的品类包括芯片、新能源电池、关键矿产等涉及前沿科技和战略安全的领域。
降税幅度。本轮降税的核心对象是2018年依据“301条款”加征的额外关税，现行税率约在7.5%至25%之间。政策落地后，纳入清单的商品将大幅下调甚至直接取消超额加征关税，逐步回归至最惠国基础税率。叠加美国贸易代表办公室配套推出的纺织服装专属关税缓冲机制，符合配额标准的企业还可额外享受税率优惠。
关键时间节点。美方已完成公众意见征询(7月10日截止)及反驳意见提交(7月27日截止)程序，目前正在走内部流程。美国贸易代表格里尔明确表示“希望能在9月24日前后公布部分成果”，9月24日被视为最核心的观察节点。完整降税产品清单大概率在10月至11月上旬正式官宣并启动分批落地实施。11月10日是美国关税暂停期大限，也是推动本轮降税政策落地的重要时间约束。
需要特别注意的是，降税并不等于免税。取消的是301额外关税，最惠国基础税率仍然存在。此外，7月24日已生效的301“强迫劳动”关税对中国商品加征12.5%，是独立事项，不在本次降税范围内。纺织服装行业在此项关税中无特殊豁免渠道，中国大陆与中国香港均被划定12.5%的额外加征关税。这意味着即便本轮降税落地，中国纺织服装产品对美出口仍需额外承担12.5%的301关税负担。
二、行业冲击：上半年出口数据的深度解读
量价齐跌的困境。2026年上半年，中国输美服装量同比下降26.3%，出口商为稳住订单被迫主动降价15%，其中棉制服装单价降幅高达26%。从品类结构看，中国在服装和非服装两端均出现明显下滑，且非服装类的下降已不能简单归因于劳动力成本，更多反映美国采购策略的“连带转移”效应——买家倾向于在同一国家集中采购以降低供应链复杂度。
市场份额的加速流失。受美国关税政策调整及供应链转移影响，1至6月中国服装在美国市场份额降至11.4%，同比下降4.6个百分点，而越南在美国市场份额持续增长至20.7%。一季度中国对美纺织品服装出口金额同比暴跌45.9%，出口额仅31亿美元，1月美国自中国进口金额减少56%至10.8亿美元。
产业链传导效应。原材料约占基本T恤成本的60%。中东战争进一步推高了能源和原材料成本。聚酯价格在战争爆发后数周内飙升近四分之一，棉花价格升至2024年3月以来最高水平。品牌通常提前一年下单，零售商警告更高成本可能在明年春夏真正冲击货架，这可能进一步抑制已在应对食品和能源账单上涨的消费者支出。
但需注意的是，上半年整体出口数据并非全然悲观。2026年上半年中国纺织品服装出口达1459.6亿美元，同比增长1.4%，其中对美出口...
会员内容
来源：
