十八届三中全会提出，建立集聚人才的体制机制，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。实现人才优先发展，是一项系统工程，而探索建立具有国际竞争力的人才制度优势，显得尤为急迫。
