新年刚过,棉农艾山·麦海提就从乡政府领回了近万元补贴,这些额外的收入,足以让他种棉花不亏本。
家住吐孜鲁克喀什村的艾山·麦海提,是新疆麦盖提县农民,每年他全家的大部分收入来自他种的22亩棉花。艾山·麦海提说,“自从国家给了补贴,我的棉花再也不愁卖了。”
艾山·麦海提只是国家实行棉花目标价格改革试点以来的受益者之一,在过去两年中,这一政策让新疆数百万棉农躲过了巨大的市场风浪。
从2014年9月开始,国家在新疆实行了棉花目标价格,根据种植成本制定出目标价格,确保棉农能获得一定的收益。按照这项政策,在艾山·麦海提交售棉花时,如果市场价低于目标价格,国家将按照差额补贴给他。
艾山·麦海提2015年卖棉花的收入还不到5万元。他说:“要不是国家补贴,就亏本了。”此前,每次遇到市场波动,这样的风险他只能自己扛。
他们也许不知道,近年来,连种植成本都收不回来的交售价,折算成加工后的棉价,每吨都要比美国和印度卖到中国的棉花高2000多元。这让国内的纺织企业深感“吃不消”:因为进口配额有限制,进口棉,买不上;新疆棉,又用不起。
新疆棉花产量占全国总产量一半以上。近年来,中央和自治区出台了一系列支持纺织产业的政策,一批棉纺织集团纷纷西去,在新疆设点布局,形成了以阿克苏、石河子南北两大纺织城为中心的“两城七园”格局,承接国内纺织产业转移。
然而,由于国产棉花价格远高于进口棉,下游纺织企业原料成本压力不断增加,新一轮“东锭西移”大潮,也因此经受了前所未有的冲击,速度一度放缓。如今,国家给的补贴,让新疆数百万棉农的收益有了保障,而他们的“下家”--那些快要“用不起”国产棉花的纺织企业,也终于松了口气。
由于在新疆实行棉花目标价格试点的同时,政府不再干预市场价格,我国棉花价格进入了完全由市场供求来决定的阶段,国内外棉花价差随之迅速缩小。
对国内纺织企业而言,虽然还不能自由地在国际市场上采购棉花,但原料成本压力已开始明显减小。据新疆纺织行业管理办公室提供的数据显示,2015年,当地纺织规模超过1000万锭。按照这一速度,新疆纺织规模有望提前实现2000万锭目标。
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