发改委、财政部对国家储备棉库存有关事项进行公告。公告指出，经国务院批准，发改委、财政部决定从今年起逐步有序消化国家储备棉库存，将储备规模调整至合理水平。
公告对储备棉轮出、轮入进行安排。国家储备棉消化主要按照“不对称轮换、先轮出后轮入、多轮出少轮入”的方式进行操作，具体遵循以下四方面原则：
一是有利于促进产业持续健康发展。统筹考虑国内棉花种植和纺织行业发展，处理好稳定棉花生产与消化储备棉、扩大纺织用棉需求与推进产业转型升级之间的关系，促进棉花生产、流通、加工协调发展。
二是有利于引导市场平稳运行。储备棉消化要遵循市场规律，轮出保持常态化和机制化，轮入也随行就市，稳定市场预期，方便企业提前规划生产经营。
三是有利于减轻财政负担。尽可能多轮出、少轮入，妥善做好储备棉消化;改进操作方式，提高工作效率，尽可能减少财政支出。
四是有利于完善棉花储备调控机制。及时总结经验，健全完善动态、规范的储备棉轮入轮出机制，规范储备管理，不断提高储备调控效率。
细化规定显示，轮出总量不超过200万吨。原则上每日挂牌销售数量不超过3万吨，优先安排进口棉轮出。具体轮出时间为2016年5月3日-2016年8月31日的国家法定工作日。
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近日，国内棉价略有抬头之势。4月11日，山东某轧花厂3128C级棉花出厂价在10500-11800元/吨，较上周上涨100元/吨。该厂负责人表示，近期棉花好卖些了，一些本地和周边省区的小型纺织厂积极采购棉花，部分能先付50-60%的货款，余款一般保证30天内结清。
据了解，4月份以来，黄河流域、长江流域的优质棉花较为抢手。一位河北棉商介绍，目前2128B级新疆手摘棉出厂价已到了12750元/吨，较4月初上涨200元/吨，因此部分市场人士认为棉市迎来春暖花开。笔者认为，近期棉花的上涨，是局部地区少数厂家的“自抬身价”所为，市场总体表现出了“欲涨还休”的态势，这主要受以下两方面因素影响。
一是期货价格仍将趋弱运行，不利于皮棉现货市场。4月11日，郑棉期货迎来储备棉轮出前的大幅反弹，截至收盘郑棉主力合约CF1609收盘报10790元/吨，大涨415元/吨。但储备棉即将轮出，市场预计反弹空间有限，未来期货价格仍将趋弱运行，不利于皮棉现货市场。
二是储备棉轮出细则尚未发布，市场观望情绪较浓。据悉，国家相关部门正在根据企业反映的情况制定研究储备棉重量质量等指标检验的具体措施，使投放更能满足市场需求。目前市场继续等待储备棉轮出的消息，皮棉现货成交低迷，棉企出货意愿强，但无奈销售形势较差，纺企采购依然保持谨慎，采取随用随买或小批量、多批次补库，成交仍难放量。
因此，笔者认为目前市场出现短暂回暖，储备棉在即，预计短期国内皮棉现货仍将稳中振荡运行，密切关注储备棉轮出细则发布。
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