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6月22日服务与监督并举:棉花仪器化公检的保障早讯

回顾五年来棉花质检改革所走过的路程,博州纤检所从2005年棉花仪器化公检量7856.18吨到2009年仪器化公检量16万吨,检验数量成倍增长,检验覆盖率、受检率均达到100%。我们的体会是,坚持服务与监督并举。认真服务促公检服务是质监部门永恒的主题,监督即服务、检验即服务是质量监督事业发展的根本..

  回顾五年来棉花质检改革所走过的路程,博州纤检所从2005年棉花仪器化公检量7856.18吨到2009年仪器化公检量16万吨,检验数量成倍增长,检验覆盖率、受检率均达到100%。我们的体会是,坚持服务与监督并举。


  认真服务促公检


  服务是质监部门永恒的主题,监督即服务、检验即服务是质量监督事业发展的根本,也是和谐质监建设的要义。本着这一理念,我们在工作中始终坚持以服务为先导,认真开展了大量服务工作,促进了仪器化公检的开展。


  一是积极宣传,做好引导。几年来,政府分管领导多次听取我所工作情况,深入到实验室检查工作,对发现的问题及时召开会议协调解决,有力地推动了仪器化公证检验工作的开展。


  二是加强培训,主动帮扶。每年在新棉上市之前对轧花企业检验人员、取样员进行棉花标准、取样规范要求及相关法规规定的宣贯和岗前培训工作;召集厂长经理举办棉花仪器化公检座谈会,针对棉花质量形势、质量要求、仪器化公检相关规定及相关法规规章进行学习、交流和座谈,使企业负责人及时了解相关规定要求;邀请中棉公司技术人员对企业信息管理员、条码仪操作人员免费进行技术培训,保证了工作的顺利进行。


  三是开放检验,立体服务。在仪器化公检中实施了开放式实验室建设。企业对我所检验结果有异议,可以随时到实验室与主检人员进行询问和交流,共同对照标准验证检验结果。同时我所要求主检人员在检验过程中发现问题及时向企业反馈信息,针对检验中存在的问题,所领导带领专业人员会及时走访企业,与企业面对面交流,告诉企业棉花等级上不去的原因,便于企业及时整改,帮助促进企业棉花质量的提高。同时,开展了直通车式服务、保姆式服务、靠上去服务、超值服务等多种服务形式。对仪器化公检企业提出和反映的各方面的困难均给予全力以赴的帮助和解决,属份内的事及时派人上门给予排解,份外的事则积极协调有关方面解决和答复。对检验时效要求紧的轧花企业开辟“检验绿色通道服务”,在确保公证检验规范的同时,提供快速服务,做到随时送样,随时接收,及时安排检验,及时上传发布检验数据,加班加点保证企业及时得到公检结果,挑包组批拉运,这些都极大地促进了棉花企业参加仪器化公检的积极性。


  四是严格制度,规范检验。五年来,在认真学习实践提高的基础上,在严格按照棉花仪器化公检规程和规定开展检验工作的同时,不断加强实验室的管理,先后制定出台了《实验室管理办法》、《HVI检验室制度》、《棉花感观检验室制度》、《临时工管理制度》、《博州纤检所仪器化公检岗位职责及量化管理方案》等多项管理制度,在棉花仪器化公检过程中采取精细化流程管理、精细化岗位管理、量化管理等方法,大力推行岗位责任制,重点岗位专人负责,制定检验流转单,每个环节均有负责人员签字,有效减少错误发生,使各方面工作得到有效控制。


  总结经验优化检验程序,制订统一的HVI检验操作手法和HVI校准检查步骤,规范检验工作。建立了由技术负责人及时组织对监督抽检结果观看、分析、纠正制度。建立了感官检验总负责人、HVI总负责人、样品管理及总后勤负责人各负其责的质量责任体系。使检验工作质量从细节上得到了控制,从制度上得到保证,从职责上得到落实。确保了检验效率和质量不断提高。


  2008-2009年在实验室全面精细化管理的基础上,又制定出台了《博州纤检所棉花质量检验质量监督大包干管理方案》和《博州纤检所仪器化公检岗位职责及绩效考核规定》,检验质量责任到人,谁检验、谁负责;管理要求包干到组,以组为单位,实行捆绑式的管理,各负其责,环环紧扣,任何一个环节出问题,都严格按规章制度处理。


  严格监督保公检


  监督是专业纤检工作的另一重要职能,也是仪器化公检的题中之意。在实际工作中,通过严格监督有效保证了仪器化公检顺利进行。


  一是建立正确的质量观念和责任意识。棉花质量责任既是企业的,也是我们的。企业是第一责任人,我们是监管责任、检验责任。仪器化公检的客观公正性是加强棉花质量管理的有效措施,也是市场经济发展的必然趋势。引导企业建立正确的质量观念:棉花质量是生产加工出来的,不是检验出来的,检验是评定、衡量,要提高棉花质量、要得到好的检验结果,必须从企业自己做起。督促企业树立正确的质量责任意识,出现问题是要责任追究的。棉花产品质量第一责任人是企业。在棉花流通的任一环节,发现质量问题,都是要追根朔源的,企业不但要承担由于质量纠纷产生的经济赔偿,还要受到相关法规规章的处罚,性质严重,情节恶劣的还要取消加工资格。所以每个企业都要长远考虑,要守法生产,依法检验,公平交易,诚信经营。


  二是加大对企业的日常监督和管理。根据中纤局下发的《棉花加工企业质量保证能力审查和复查工作实施办法》、《棉花加工企业质量信用分类监督管理办法》、《专业纤检机构履行重点区域监管职责办法》、《棉花质量监督检查工作实施细则》,不断加大了对企业的日常监督和管理工作,并将企业仪器化公检履检情况纳入其中。首先,在对棉花加工企业质量保证能力审查复查中,将企业的技术改造情况和送检情况、样品库建设、取样员培训等加入到考核内容之中,对没有符合条件的,下发限期整改通知书,并积极帮助企业整改;其次,在对企业质量信用分类监管中,以企业质量诚信体系的建设为基础,将仪器分公检的质量信息和企业诚信经营情况共同作为主要评价指标进行考核和管理。第三,为企业建立了普遍的质量信息档案,对企业经营质量状况及监督检查情况、仪器化公检情况适实录入质量信息库,实行动态监督和管理。


  三是严格检查,严厉查处。在仪器化公检的推行过程中,仪器化公检与企业自检始终存在着矛盾和搏弈,仪器化公检的严肃性和客观性打破了企业自检虚高等级的获利空间,企业一直对此存在抵触情绪。为此,我们在工作中依据《棉花质量条例》和《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》严格检查,严厉查处。①在棉花收购加工期间认真组织开展“双百”战役,对未严格执行棉花国家标准和技术规范违法收购、加工、销售行为进行了依法查处。②加大对企业自检销售皮棉的质量监督抽查力度,堵住个别企业作假获利的渠道。③加强新体制企业履行成包棉花必须参加仪器化公证检验的责任义务的落实。


  四是全程监管,责任追究。近几年来,通过纤检执法打假工作和棉花质量检验体制改革的积极推行,棉花市场机制逐步健全,管理机制不断完善,加工企业逐步实现产业升级,质量意识、法制观念不断提高,诚信经营规范加工的氛围在企业中逐步形成,棉花虚高等级质量违法案件越来越少。但从2008年度国家收储棉中反映,棉花质量纠纷有新的变化,出现了新现象,这对我们纤检机构提出了新的考验。为了更好的履行监督职能,我们必须清醒地认识到纤检执法打假工作必须立足长远,注重长效机制的建立健全,实行全程监控,责任追究。

来源:全球纺织网 中国纤检

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